2024年7月10日，北京市政协举行建筑垃圾资源化利用提案办理协商活动，北京市城管委向委员们介绍了北京市建筑垃圾资源化处置工作开展和提案办理情况。目前北京市已有建筑垃圾资源化处置设施77处，资源化能力和设施保有量全国领先，建筑垃圾资源化综合利用率达96%。

　　北京成绩：建筑垃圾资源化综合利用率达96%

　　委员们首先来到北京建工怀柔区建筑垃圾资源化处置中心，了解建筑垃圾处置和再生产品利用情况。该处置中心可将建筑垃圾进行分拣、破碎、筛分等一系列流程，生成高品质再生骨料用于直接利用或生产再生制品，每年可处置建筑垃圾超70万吨。该项目已对建筑垃圾实现了“吃干榨净”，其中综合利用率已达96%以上，剩余少量的轻质杂物进入生活垃圾焚烧厂发电。截至目前，已累计处置建筑垃圾近400万吨，实现降碳超过12万吨。

　　今年年初的北京市政协十四届二次会议上，北京市政协环境资源界、农工党界分别提交提案，建议优化建筑垃圾资源化处置，推动建筑垃圾资源化综合利用。

　　在随后召开的提案办理协商座谈会上，北京市城管委介绍了北京市建筑垃圾资源化处置工作开展和提案办理情况。目前北京市建筑垃圾资源化处置设施77处，资源化能力和设施保有量全国领先，资源化综合利用率达到了96%。北京市对运输企业和车辆均实施行政许可制，统一了车辆外观、监控和密闭要求，共有1877家运输企业，14610部建筑垃圾运输车，运力充足。

　　在处置能力方面，北京市率先取消填埋工艺，投运4座固定式资源化处置设施，73座临时性资源化处置设施，设计资源化处置能力9300万吨每年。每年动态收集并公开工程回填、绿化造景等土方综合利用点位500余处，土方直接利用能力6800万吨左右。2023年产生的近1亿吨建筑垃圾，资源化处置4600余万吨，综合利用5400余万吨。在再生产品方面，北京市已经有主流建筑垃圾再生建材5大类12种，年均销售约3000万吨左右。

　　北京经验1：全链条闭环管控

　　北京市实施建筑垃圾处理方案备案、电子联单及消纳核量制度，采用车牌识别或二维码扫描措施采集源头工地车辆进出记录，通过消纳处置场所的地磅信息采集进场量，实现“一运一单”全链条闭环管理。在工期结束后对施工单位建筑垃圾处理情况进行核量，凡记录的联单量与工程预测的建筑垃圾产生量出入较大的，溯源追查垃圾去向和各方责任。

　　北京经验2：全面推行分类处置

　　针对工程渣土、工程泥浆等可以直接利用的建筑垃圾，北京市搭建了供需平台，优先采取工程回填、绿化造景等方式进行土方平衡。剩余的工程渣土，以及需要加工处理的工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾，则进入资源化处置设施实施再生。

　　北京经验3：强化科技支撑

　　北京市搭建了建筑垃圾管理与服务平台，实时收集并记录建筑垃圾排放信息、电子联单信息、末端处置信息，服务土方市场化供需匹配。每月通过卫星监测治理建筑垃圾违法堆放行为。近三年来，监测发现违法堆放点位和面积同比下降。建筑垃圾资源化处置企业持续做好产品研发，再生产品种类已由单一的再生骨料扩展为再生回填材料、再生路面材料、再生路面砖材料、再生墙体材料、再生功能材料5大类12种再生产品。

北京市建筑垃圾管理与服务平台

　　北京经验4：“收运处”一体化

　　在装修垃圾方面，北京市自2023年起开始推动装修垃圾“收运处”一体化管理，授权处置企业延伸提供收集和运输服务，解决百姓反映的装修垃圾在小区乱堆、与生活垃圾混投、物业乱收费和乱倒乱卸问题。去年，率先在核心区和朝阳区推广了3176个装修垃圾收运处一体化小区，取得良好效果。今年，将推广情况列入各区生活垃圾分类考核评价内容，全面铺开此项工作。截至目前，全市累计9590个小区推广实施了装修垃圾收运处一体化规范治理。同时，运输企业自主引入的装修垃圾智能收集箱，在东城区、西城区、通州区200个小区（村）应用，实现预约处置和“垃圾不落地”。

　　委员建议：鼓励建筑垃圾资源化处理科技研发

　　了解北京市建筑垃圾资源化处置工作开展情况后，委员们建议，应积极鼓励建筑垃圾资源化处理科技研发，给予更多资金及政策支持，为相关企业在课题申报及新技术新工艺认定中提供便利条件。要严格落实装修垃圾分类收集，多渠道宣传装修垃圾“产生者付费”原则，市场监管部门应督促清运企业明码标价，以收费透明促进市场规范。委员们还建议，要不断加强建筑垃圾资源化处理宣传推广，引导社会公众主动分类生活垃圾和建筑垃圾，推出建筑垃圾再生资源产品使用率高的标志性建筑或地区，宣传再生资源产品安全可控、环保达标的品质，提高建筑行业利用再生产品的积极性，并对企业在京外推广再生资源产品给予政策支持和指导。

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