1）建筑垃圾基础数据缺乏，并且涉及到水利、交通、农业等部门

　　由于长期以来对于建筑垃圾管理的重视不足，导致相关的数据收集、统计和保存都相对欠缺，许多地区都缺乏完善的建筑垃圾产生量统计体系，另外，建筑垃圾的来源广泛，涉及城市更新、旧区改造、新建工程、拆除工程等多个领域，每个领域产生的垃圾类型、数量及处理方式都存在显著差异，尤其是水利、交通等部门近年来项目更多，这种多样性也给数据的收集增大了难度。数据的真实有效是规划编制科学合理的基础，数据收集不全或失真严重影响规划编制的进度和质量。

　　2）建筑垃圾产量预测难度大，缺乏相关预测依据

　　目前，建筑垃圾规划中的产量预测依据为《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T 134-2019)。但该标准中，对于工程渣土和工程泥浆的产量没有具体计算方式，对于工程垃圾和拆除垃圾虽有计算方式，但是单位面积产生量基数的范围较大，由于各地经济发展状况及建筑垃圾治理体系发展程度不同，许多地区又缺乏建筑垃圾相关的基础数据资料，难以整合历年数据分析推测，从而难以科学确定具体基数值，建筑垃圾产量预测的准确性严重影响于建筑垃圾消纳设施和场所的规划和建设。

　　3）缺乏关于建筑垃圾治理定价体系的相关标准和要求

　　建筑垃圾的治理离不开资金的支持，《城市建筑垃圾管理规定》中明确表示建筑垃圾处置实行收费制度，但是缺乏具体的收费定价标准，定价标准影响着建筑垃圾规划编制中消纳设施及场所的运行模式问题，例如，根据2024年新实施的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》相关规定，特许经营者要明确收费单价，而定价体系的缺乏导致各地无法确定建筑垃圾的收费标准，那么能否实行特许经营，实行后能否实现稳定运行是一个难以确定的问题，而在规划编制中，就难以确定规划区是否适用该种运行模式。

　　4）三核准（产生、处置、运输）有待完善，多项核准要求不够明确

　　在规划编制中，要充分考虑现状设施和场所的规模能力，但是由于有些设施场所建设时间过早，升级改造必不可少，而在城市建筑垃圾处置核准中，很多事项不够完善，规划中难以明确现状设施和场所的改造要求。例如，在核准“运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备”中，未明确建筑垃圾运输车辆是否需要安装GPS定位，因此部分运输公司为降低成本不安装GPS定位，但在建筑垃圾运输管理中，GPS定位又格外重要。另外，对于消纳场所内设备功能也没有相关核准要求，老旧消纳场所能否通过核准难以确定，那么，在规划中对于部分老旧消纳场所能否继续使用，是否需要考虑该部分消纳场所的规模能力难以界定。

　　四、问题解决措施