案由：随着城市更新步伐的加快，建筑垃圾不断增加，其处理问题也已经成为一大难题。相对于生活垃圾，建筑垃圾具有无病菌、可直接利用等特点，被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”。由于建筑垃圾数量庞大，在收集、处理和利用等环节中均存在如下困难和问题：一是源头控制不力，建筑垃圾产生量大。二是建筑垃圾处理设施拿地难，企业运行风险大。在国土空间规划中，很多地方未将建筑垃圾配套设施建设纳入规划，造成建筑垃圾处理设施无用地指标。三是缺乏规范的处理程序，处理技术落后。各个地方对建筑垃圾回收再利用的管理措施各异，缺乏统一标准。四是政策支持不到位，建筑垃圾资源化利用困难。

　　建议：一、强力推进源头减量，减少建筑垃圾排放。建议国家相关部委出台政策，加强建设单位的管理，对于建设项目在规划设计确定基准标高时，要求其充分考虑开挖与回填量，实现渣土就地平衡和利用，避免建筑渣土远距离外运。同时，优化建筑设计，科学选用建筑材料，推广装配式建筑，从建筑物、构筑物的设计和造型、建材选择和建造方式等环节减少建筑垃圾的产生。

　　二、加强规划引导，合理设置建筑垃圾处理设施。建议发展改革、住房城乡建设、自然资源、生态环境等部门对未来几年建筑垃圾产生量进行测算，在符合规划、环保要求的前提下，本着“就地就近填埋或资源化利用”的原则，合理布局建筑垃圾末端处置设施。

　　三、明确相应处理程序，提高再生利用效率。建议住房城乡建设、生态环境等部门指导相关单位加快建筑垃圾分选装备的研发与生产，鼓励申请各种技术专利。使用和推广国产化移动式处置设备，科学设计和布置建筑垃圾资源化利用生产工艺线。学习新加坡等国就地处理建筑垃圾的做法，从源头上控制建筑垃圾的增量。

　　四、加大产业扶持力度，提高企业生产积极性。建议国家相关部委研究制定刚性的建筑垃圾资源化利用再生产品推广应用办法，将建筑垃圾再生产品纳入政府建设项目优先采购范畴，确保建筑垃圾资源化再生产品能够得到有效地推广、使用。