一、建筑垃圾不合理处置乱倾倒建筑垃圾会造成的危害
    建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
    建筑垃圾不合理处置乱倾倒会造成的危害主要有以下几个方面：
    （一）影响市容市貌。建筑垃圾倾倒在城市道路路面，影响市容和自然景观，产生“视觉污染”，损害城市形象，降低城市品位。
    （二）严重破坏生态环境，成为一种公害。建筑垃圾“可吸入颗粒物”是我国城市大气环境的主要污染物，是空气污染“第一害”，就会在很大程度上给市民的正常生活和身心健康带来非常严重影响。
    （三）造成交通安全隐患。进行建筑垃圾偷运的大多是一些无牌车和有车牌却被有意无意遮盖的“黑车”，在夜里出运时为降低成本，逃避管理，严重超载的运输车多拉快跑，一路狂奔，极易造成交通安全隐患。建筑垃圾乱倒在机动车道和非机动车道上，时时都可能成为马路上的“定时炸弹”，特别是在晚上视线不好时、拐弯处和雨天路滑的情况下，这些建筑垃圾堆严重威胁着各种车辆的行车安全，引发交通事故。
    （四）损坏道路路面。进行违章运输的车辆都是一些后八轮，沥青路面被严重超载超重车辆碾压后，路面上就会留下划痕、坑洼，造成路面损坏，既影响了市容，又增加道路维护负担。
    （五）增加保洁成本。乱倾倒建筑垃圾的时间、地点随机、多变，给正常保洁增加了巨大的额外的工作量，特别在有迎检任务时，应急突击抓保洁，组织力量清扫，并对路面进行冲洗，对城市道路的管理增加了保洁成本。建筑垃圾的随意倾倒，再度造成二次污染。据统计，每年建筑垃圾的重复清理及清洗路面的费用近几十万元，浪费惊人。
    （六）占用土地，降低土壤质量。乱倾倒的建筑垃圾占用土地空间大、堆放无序，且都以露天堆放为主。建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些废弃物经长期日晒雨淋后，其有害物质通过垃圾渗滤进入土壤中，从而发生了一系列物理、化学、生物反应，或为植物根系吸收或被微生物合成吸收。
    二、资源回收再利用已经成为关系国家可持续发展的战略问题
    中国的能源储量与未来几十年的发展需求之间已存在一个巨大的缺口，而这个缺口将会越来越大。20世纪70年代，发达国家迫于资源环境危机，开始大力发展资源再生产业。巨额资金的投入，优惠政策的导向，前沿科技的支持，使其成为举世公认、令人瞩目的“朝阳产业”。毫无疑问，我国的再生资源回收利用产业也存在着巨大的资源优势，并蕴含着巨大的市场潜力。资源回收再利用已经成为关系国家可持续发展的战略问题。回收利用再生资源，是实现节约资源，解决资源枯竭，能源短缺、环境污染等诸多社会问题的有效对策。2010年4月，我站组织工作人员到四川省都江堰市参加“建筑固废处置与资源产业化暨地震固废资源处置与资源化经验交流会”。会上，日本专家田中礼治教授宣读了“未来城市生态建筑应用技术开发中日合作项目2010年宣言”。《宣言》里说，从城市建筑所产生的废弃物处理问题已经成为中日共同面临的重大课题。不解决城市固体废弃物就无法创造未来城市。中国和日本共同努力，为了解决共同面临的城市固体废弃物处理难题，正式在中国四川省都江堰宣言设立【未来城市生态建筑应用技术开发中日合作项目2010】”。
    关于城市建筑垃圾的处置问题，《中华人民共和国建设部令》第139号第四条指出：“建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁生产、谁承担处置责任的原则”；《广东省城市垃圾管理条例》第五条指出：“城市人民政府应当按照减量化、无害化的原则，对城市垃圾产生和处理的全过程实行管理，从源头减少垃圾的产生量，对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。”
    由此可见，资源回收再利用已经成为关系国家可持续发展的战略问题，发展建筑垃圾资源化综合再利用产业已经是大势所趋。
    三、城市建筑垃圾资源化再利用的价值和其产业的发展前景
    （一）城市建筑垃圾资源化再利用的价值:
     1、 经济价值
    （1）砖、石、混凝土等废料经破碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层；废弃混凝土块料经细粉碎后可与标准砂拌合作为砂浆细骨料用于墙地面抹灰、屋面砂浆找平层、砌筑砂浆、制做铺地砖等。
    （2）废弃砖经过粉碎后用于建筑板材的骨料。制造隔墙板材，不但质轻强度高而且隔音、膨胀系数小，因取材容易、廉价而大大降低了板材成本。
    （3）废弃混凝土块料粉碎后可做混凝土现浇或预制构件中的骨料使用，用于建筑非承重部位。这样不但节约了建设资金，而且能够同样保证构筑物的强度。
 可见，建筑垃圾经过回收再利用，可以产生一定的经济效益。
    现在中国的垃圾处理市场已经从导入期进入到随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为垃圾处理提供产业发展的机会。全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。在如此巨大的垃圾压力下，有理由相信，垃圾处理产业会成为未来国内的明星产业。再生资源成为资源循环的新起点，同时成为循环经济的重要组成部分。另外，在废弃资源和废旧材料回收利用加工过程中，不但解决了资源短缺问题，同时降低了垃圾排放，正可谓“ 一举两得”。目前，我国不断出台政策支持垃圾处理行业的发展，各地政府领导也开始高度重视垃圾填埋场建设，加大了投入，可以预测垃圾处理行业的前景十分广阔。
专家分析，合理利用建筑废弃物不仅环保节能，而且其中蕴藏着巨大的经济价值。粗略估算，到2020年，我国至少新产生建筑废弃物300亿吨，如将其中50%转化为生态建筑材料，将创造 6000亿元的经济价值，而其社会效益将更为可观。建筑废弃物被作为再生资源可成为资源循环的新起点，今后必将会成为循环经济的重要组成部分。对建筑废弃物回收加工利用，不但能解决资源短缺问题，同时还可以降低垃圾排放，是一种双赢的发展模式。
    2、环保价值
    环保不仅是现代工业，更是关乎现代国家发展的首要问题。实现城市建筑垃圾变废为宝，重新利用，就是世界各国环保事业发展的重要目标之一。
当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，建设工地的废弃物排放大量很大。据调查，我国每年施工建设产生的建筑垃圾达上亿吨以上，绝大部分都未经任何处理，有的堆放在露天，有的填埋在地势低洼的地方，造成环境污染和资源的巨大浪费，建筑垃圾的资源化综合再利用既合理地利用这些资源，取得一定的经济效益，又改善了环境，美化了市容，在很大程度上减轻或避免了由于建筑垃圾乱堆乱放而对城市带来的各种危害。而对于我们湛江市来说，这一举措对我们实现创建“国家卫生城市”和“国家模范环保城市”的目标，实现“五年崛起”的战略措施，具有深远的战略意义和现实意义。
    《中华人民共和国建设部令》第139号第四条要求对建筑垃圾进行强制管理，规定“任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品”。这一规定对国内综合利用建筑垃圾提供了政策的基石。建筑垃圾资源化，完全改变了传统经济“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济模式，充分实现了循环经济的“资源—产品—再生资源—新产品”的反馈式流程。由此可见，城市建筑垃圾资源化综合再利用已经大势所趋。
    四、我市市区城市建筑垃圾管理的现状
    最近，随着我市工业化加速、城镇化提升，城市建设从外延式开发到一定规模城中村私房建造、住宅小区规模化建设，大量建筑垃圾急剧产生，数据表明我市建筑垃圾排放量高峰期已经到来。据统计，我市市区近年来每年仅经合法渠道核准才处置的建筑垃圾就高达 200多万立方米，故建立统一规范的建筑垃圾处置场并对建筑垃圾进行规范的回收再利用就成了当务之急。
    关于建筑垃圾回填场设置的问题，市建筑垃圾管理站自1998年以来，向主管部门和市政府汇报按规划建设设置建筑垃圾处置场问题，至今尚未得到解决。多年来我们都是临时租用一些洼地消纳建筑垃圾。由于建筑垃圾回填场少，导致城中村某些村民趁虚而入，利用空闲地招收建筑余泥赚钱，不规范的堆积也造成城市和市区道路污染更加严重。如果不及时解决这个问题，我市市区道路污染源头很难有效遏制。
    目前我市处理建筑垃圾基本上仍停留在落后简单的填埋式处理，由于建筑垃圾的不可降解性，填埋式处理将会产生十分严重的后果。且不说此举耗用的大量可耕土地和运输费用，仅那些给土壤、地下水资源等自然环境造的成长久破坏也已经让人嘘唏不已了。所以，城市建筑垃圾资源化综合再利用是我市城市建设急待解决的重要问题。
    通过以上分析可知：我市城市建筑垃圾资源化综合再利用已经迫在眉睫，实践证明城市建筑垃圾资源化综合再利用产业是可行的，是大有发展前景的。有国家住房和城乡建设部和省市有关法律法规的支持，借着我市创建“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”的东风，我们一定要大力发展城市建筑垃圾资源化综合再利用事业，这是个“功在当今，利在千秋”的伟业。只要各级部门能够高度的重视建筑垃圾资源化再利用事业，制定相关的法律法规和科学的实施方案，争取各方人士的大力支持，形成强大的社会合力，城市建筑垃圾资源化综合再利用事业一定会在湛江生根、开花、结果，在取得城市环境治理的理想效果的同时也会带来意想不到的经济效益和社会效益。
    五、建议
    面对我市市区建筑垃圾污染道路、损害环境和周边居民健康的被动局面，如何处理越来越多的建筑垃圾已成为迫在眉睫、亟待解决的问题，对此有以下建议：
    1、尽快设置科学规范的建筑垃圾处置场，以减少和遏制建筑垃圾乱堆乱放而造成市区道路污染的不良现象，提高城市的清洁度，以适应我市创建国家卫生城市新形势的需要。
    2、市政府应积极探索将建筑垃圾变为一种新资源并将其打造成一个新兴的大产业。对建筑废弃物的管理和再利用进行立法，尽快完善新的《湛江市城市建筑垃圾和城市建筑垃圾管理规定》和其他相关规定，建立一套完整的政策和法律、法规，使建筑废弃物再利用具有法律保障和支持。
    3、建筑垃圾处理设施由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。出台相应规定支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。
    通过以上措施的改善，将我市建筑垃圾变为一种新资源进而创造新价值，提升我市城市品位，这将全面带动我市的居住、商业、环境、卫生、经济等方面的综合改变，提升我市的整体城市形象和城市品质，可谓一举多得。总之，城市建筑垃圾资源化综合再利用大有可为，它是利国、利民的大好事，是未来的朝阳产业。各级有关职能部门必须引起足够的重视，推动这项利国利民的朝阳产业有序、健康地发展。