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拆违垃圾:何处是归宿
“这堆建筑垃圾在这里已有半年时间了,又脏又乱,到底什么时候能清理掉。”今天下午,在浦江的第12督查组接到了当地群众举报,浦江县浦南街道宋溪村道两边堆满了建筑垃圾,无人清运,影响周边环境。
下午4时,夕阳照在田埂上,一片片金黄的油菜花开得正艳,远处一幢幢白墙黑瓦的房屋掩映其中显得格外漂亮。通向宋溪村道两旁,四堆小山般大小的建筑垃圾却大煞风景:残垣断壁,裸露的钢筋、破碎的砖块杂乱地倒在一起。
“建筑垃圾堆在这里已经有8个月了,一直无人过问,很不美观。有时下起大雨,碎小的水泥块、石块就会被雨水冲刷到田里,把灌溉渠道都堵塞了。”路过村民抱怨。
据浦南街道工作人员介绍,这块废墟原本是生产黑心棉、五金配件的小作坊群,建筑面积共有4万平方米。因为属于违法建筑,去年9月,在“三改一拆”中被拆除。
“浦南街道违法建筑多,从去年到现在,共拆除60万平方米。由于缺资金、缺堆放场地,80%的拆违垃圾得不到及时清理。垃圾处理成了‘三改一拆’中的难题。”浦南街道党工委书记张宗汇无奈地说,由于拆违投入资金大,目前,该街道属于负债拆违,负债清运。
除了群众举报的宋溪村,记者在连续几天的大查访中发现,在浦江特别是在各乡镇村、城乡结合部到处堆放着“拆违垃圾”,堆放时间长的达一年,短则几个月。
不仅在浦南街道,“拆违垃圾”清理难成了浦江全县面临的难题。一直以来,浦江县违法用地、违法建筑量多面广,历史遗留问题多。从2013年开始,浦江县率先在全省开展“五水共治”、“三改一拆”工作,据统计,到目前为止,全县共计拆除违法建筑346万平方米。
“346万平方米违法建筑的垃圾可以堆成十多座大山,仅清理费就需要4000多万元。”分管“三改一拆”工作的副县长李小庆告诉记者,根据现行工作情况计算,乡镇(街道)拆后清理费用在10元/㎡左右,而拆除后的复垦、绿化费用更高,急需省市出台拆后清理、美化的相关政策补助方案。
“‘三改一拆’应落实‘拆改建管并重’工作,统筹安排好拆后治理工作,防止垃圾二次污染和拆后再建的局面。”督查组组长李新强认为,浦江一年多来关停、取缔水晶加工14197家作坊,有害物质残留在土壤里,如果不及时清理还将继续污染。同时,违法建筑垃圾不及时清理,会造成违建户利用旧砖块原地再违建,“拆改建管并重”可以防止违法建筑“卷土重来”,巩固拆违成效。
在中山南路上,督查组人员发现由于垃圾得不到及时清理规划利用,原本被整治好的大型棚户区违建乱象今又“回潮”,成了废旧垃圾场。里面几十个外地人员,利用拆违的砖头水泥搭建起了临时房居住,还有一些废弃的集装箱、车辆也成了“栖身之所”,存在诸多安全隐患。
“即拆、即清、即绿、即美”。目前,浦江对处理垃圾进行了初步的探索,利用废砖块、钢筋水泥堆假山建公园,将建筑垃圾碎化回收再利用等途径清理“违建垃圾”。
“建筑垃圾清理工作还可以跟 ‘三改一拆’工作与‘四边三化’、水环境整治和美丽乡村建设等工作进行有机结合,将废旧垃圾充分利用。同时做好规划,对明确复垦的拆后土地抓紧复垦,对尚不明确、不能建设的,抓紧绿化,全面提升拆后地块环境面貌。”李新强建议。
采访期间,记者来到浦南街道前于村毛阳岗,34亩耕地恢复工程即将完工,成为当地一道风景,被称为“违法建筑上的果园”。张宗汇介绍,以前这里是违建小厂房和住宅,被拆除后,水泥块和建筑垃圾被埋在地下,上面覆盖20厘米的泥土,种上了果树,这样既节省资金又有利用价值。
“拆违垃圾”如何有效利用,合理规划,如何让“三改一拆”拆出美丽,考验着政府的智慧与能力。