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昆明有2700多辆渣土车 肇事时70%与闯红灯有关
“渣土车躲避查处闯红灯撞飞公交车”追踪报道
10天内交警查处的“大黄疯”交通违法行为就达893起
3日晚发生的渣土车与公交车相撞,造成16人受伤的事故,再次将“大黄疯”推上风口浪尖。交警介绍,目前,涉及渣土车的事故70%都是因为闯红灯。据现行交通法,闯红灯一次记6分,且被记分大车驾驶员还面临驾照降级的严厉处罚。“史上最严厉交规”依然遏制不了“大黄疯”横冲直撞。一系列问题背后,暴露出渣土车管理上的缺陷。
现状
渣土车最爱闯红灯
交警十大队管理的新亚洲体育城、新螺蛳湾一带,有多个房地产施工工地。彩云北路、广福路、环湖东路都是夜间渣土车“横行”的道路。
去年12月3日凌晨零点37分,胡某驾驶渣土车从呈贡区前往云秀路附近工地,由南向北行驶到彩云北路植物王国交叉路口时,直接闯红灯而过,当时车速不低于68公里/小时。路口前方有人正横穿彩云北路,胡某急打右方向盘,撞上一旁的电动车,造成2死1伤。
因“大黄疯”引发的事故,几乎每天都在昆明上演。
“4·03”,又是一起因渣土车闯红灯引发的恶性交通事故。据交警十大队的初步统计,渣土车闯红灯引发的交通事故大约占所有涉及渣土车事故的70%左右,其次是渣土车逆行、侧翻等因素引发事故。
关系
车身掩护闯红灯也不怕
从去年年中开始,昆明市公安局交警支队开始对夜间施工车辆为期半年的严查,几乎每周每个大队都会集中整治2—3次。
一开始,渣土车脏污的号牌,经常受到交警罚款200元、记12分的处罚,之后,这样“低级违法”的情况几乎没有;接着又是在晚上10点以前的限货时段提前上路,渣土车因违反禁令标志,被处以150元罚款、记3分的处罚;之后,交警对超载、逆行等违法行为也严格处罚。
在“史上最严厉交规”下,去年年中,很多被记满12分的大车驾驶员被暂扣驾驶证,到市车管所学习交通法规、考试科目一,但依然遏制不了渣土车横冲直撞。
几名渣土车驾驶员表示:“闯红灯又不是现场执法,老板都会找大中型货车驾驶证帮我们扣分。渣土车跑两趟后牌照就很脏了,被电子眼抓拍到的闯红灯几率很小。”
圈子
渣土车每晚出没大型工地
据悉,昆明目前有2700多辆渣土车,其中,20%是外地牌照的渣土车,因为前两年昆明城中村改造拆旧房、挖深坑,地铁建设盾构出土等,对渣土车的需求很大,一些得到拆迁补偿款的农村人口,都买了渣土车加入运输队伍。该现象在官渡区比较突出,2—3年时间就增加了1—2万辆运营运输车辆;还有部分外地牌照渣土车,也进入昆明市场。
昆明规定每天晚上10点到次日凌晨7点才允许1吨及以上大货车出行,其实,每到晚上8点多,这些渣土车就开始出动。如果路遇交警查处夜间违法,消息很快就会传回渣土运输公司,其他渣土车就不会出动。显然,各家公司已经联合起来应对交警的夜间整治行动。
据去年初住在北市区忠明路的李女士介绍,那时正是张官营城中村改造的时期,每天晚上来来去去的渣土车轰隆隆地震得人无法睡觉,有一晚她数了一下,大约有500多辆次的渣土车经过楼下。
其实,目前很难画出昆明渣土车的主要行驶线路图,因为哪里有工地,哪里就有渣土车。虽然昆明也规定一些道路全天不能通行1吨及以上大货车的,但只要没人管,哪条路方便渣土车就上哪条。即便是安装了GPS,也很难控制在路上跑着的渣土车,城管部门的监管也只能是一纸空谈。
都市时报 记者 黄朝红
新闻观察
办法多多
为什么还是管不好“大黄疯”
2011年6月,昆明渣土车GPS监控中心投入使用,对昆明所有渣土车实行卫星监控;从2012年起,昆明计分管理渣土车,一年内记满12分的渣土车司机三年内不得再开渣土车……那么多办法,为何还是管不好“大黄疯”?
多管齐下收效甚微
这几年特别是从去年开始,昆明城管、交警、交运等多部门多次突击检查“大黄疯”违法行为。
除了常见的超载,闯信号灯,号牌污损,乱鸣喇叭,逆向行驶,还加强了对抛洒滴漏,未安装GPS装置,未经过密闭设施进行建筑垃圾运输的,未经核准擅自处置建筑垃圾的,未按规定,随意倾倒,偷倒建筑垃圾等违法行为的专项整治。
多管齐下的整治力度,却收效甚微。渣土车依旧疯狂,让很多市民无法理解。
利益驱动下不计后果
为何“大黄疯”超速行驶、频频闯红灯已成常态?举例说明,如果按每个红灯都停,按限速行驶,每晚大约跑6趟;如果频繁闯红灯、超速行驶,则可以拉到8趟以上。前者挣回成本需两年零103天,后者挣回成本仅需1年零260天。为尽快收回成本,经营者都会选择“多拉快跑”,不计后果。
有统计数据显示,2012年10月15日至24日期间,仅昆明广福路沿线,交警查处的“大黄疯”交通违法行为就达893起。
执法工作困难重重
从2012年以来,昆明市政府和市城管局就城市建筑垃圾管理和运输处置问题出台了18个通知,这些通知的出台对建筑垃圾运输的违法问题起到了一定作用:2012年,昆明市共查处违法运输建筑垃圾案件5272件,查处泼洒污染8起,整治不达标工地及消纳场25起,罚款378万多元,督促运送建筑废弃物1.2万多车约28万吨到垃圾处置场进行处置。
尽管城管部门对渣土车的管理取得了一定成效,但昆明市综合行政执法支队相关负责人表示,“执法工作困难重重”。
“执法不严是一些执法人员在执法中存在的问题,比如不扣车、不按上限处罚、随意处罚、不文明执法等。”昆明市综合行政执法支队的一位负责人说,“执法力量相对薄弱,也是造成目前执法不力的重要原因之一。”
由于人力有限,城管部门只能做到流动巡查,对违法行为,发现一起查处一起,执法人员一走,违法现象又出现。随着执法查处力度的加大,打乱了渣土企业与建筑公司之间的合作关系,执法人员与被查处方的矛盾变得更加尖锐,频频出现不配合执法、冲卡、威胁执法人员的事件。
而令城管部门感到困扰的是,在他们的执法阻力中,有一股力量来自于“省、市重点项目”。“省、市重点项目违规运输处置渣土的现象突出,当被查处时,就有各种关系找来说情,使执法工作阻力重重。”城管部门的一位负责人说。
据《中国青年报》等综合