城乡清洁工程

　　近年来，建筑材料在运输中撒漏污染路面等违法行为时有发生，极大地影响了昆明市容和环境卫生，破坏了城市形象。昆明市政府决定从2月26日起开展全市环境卫生和交通秩序整治活动，由有关部门按照《云南省城市建设管理条例》《云南省道路交通安全条例》《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，对损害环境卫生和违法交通秩序的行为从重处罚。

　　昨日，昆明市“城乡清洁工程”召开《全面整治环境卫生和交通秩序的通告（恳谈稿）》征求意见恳谈会，辖区沿街商户、市民及外来务工人员等代表踊跃建言献策。对于渣土车闯红灯等违法行为，有代表建议查实一次，可考虑终身禁业；严查取缔沿街散发小广告的违法行为，可直接对小广告上的单位或个人进行处罚，也可采用“呼死你”“强制停机”等措施。该通告拟定于5月1日起实行。

　　昆明市法制办副主任汪敏表示，主城四区恳谈会结束后，将结合代表们的建议，对通告进行修改、完善，并向昆明市政府上报。

　　“害群之马让人很气愤”

　　昆明市渣土车行业协会常务副会长程永强说，昆明近年来对渣土车出台了多道禁令，情况已经好了很多，但渣土泼撒、噪音扰民等违法行为仍屡禁不止，需要全社会共同参与和监督，“发生在日新路的渣土车闯红灯撞公交造成16人受伤的事件，让人很气愤，对于这样的害群之马就要坚决严惩。”

　　程永强说，被称为“大黄蜂”的渣土车一直是市民投诉及媒体曝光的热点，但50-60%的渣土车，是没有运营手续的“黑车”，偷偷拉运。大部分的泼撒、乱倾倒渣土也是这部分车辆所为。今后“若有市民举报污染路面，或闯红灯的渣土车，将考虑终身禁业或不准再在昆明从事本行业。”

　　另一位来自渣土运营企业的代表说：“我们也是市民中的一员，完全赞同也会遵守通告中的各项规定，让春城更美丽。”

　　“划定区域让摊贩合法经营”

　　青年路社区代表称，在该社区300号大门口，因厕所离得远，附近商户不时往下水道里倾倒大小便，特别脏、臭，“社区在那里张贴"不准倒大小便"告示，但效果不明显。”

　　除了渣土车，程永强还关注散发小广告的违法行为，他说，“开车等红绿灯时，这些发小广告的人在车流里窜来窜去，有的通过车窗户发放，如果不开窗，他们会将广告单页直接放在雨刷或插在车窗上，一插就是五六张，让人很反感，也容易引发交通事故。”他建议，除了按规定进行处罚外，“像代开税务发票之类的小广告，政府部门能否使用"呼死你"，直至其停机。”对此，汪敏无奈地表示“"呼死你"的执法成本太高”。

　　另一位代表说，“城乡清洁工程”治标更要治本，一些小贩在正义路上随意摆摊设点，使步行街显得有些拥挤，带来了一些不安全隐患。建议政府在适当的区域给小贩划定集中摆摊区，规范管理。

　　“违规停车能否考虑特殊情况？”

　　针对车主较关心的“违禁停车，罚款150元，并记3分”这一规定，有代表希望相关部门考虑下，对一些特殊情况的车主，能否只处罚，不记分？对此，来自昆明市公安局交警支队的代表回应称，对这种违法行为的处罚，罚款150元是依据《云南省道路交通安全条例》，记3分是按照公安部相关规定，民警现场处理没有自由裁量权。

　　一位女代表还说，通告中称“运载垃圾车辆泼撒按污染面积每平方米处罚款30元，情节严重的处罚款3万元。”该项规定重复且前后矛盾，情节严重的罚3万元，在这个行业里，罚款3万元并不算是情节严重的，按污染面积测量，有的罚款达10万元，有的甚至达20万元以上。怎么执行？对此，汪敏回应，称今年昆明市将修订《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》，届时会考虑这个问题。

　　城乡清洁工程11条“军规”

　　严禁随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑和烟蒂等废弃物，严禁从屋内、车内向外抛撒废弃物品，违者责令清除污染物，处罚款50元。

　　严禁沿街叫卖和违章摆摊设点，违者予以取缔，并处罚款50元；严禁临街的商场、商店、餐馆等店铺超出门、窗进行店外经营，违者责令改正，处罚款300元。

　　严禁擅自在城市道路、广场及户外公共场所散发各类广告及宣传品，违者予以没收或者责令清除，并处罚款500元；严禁擅自在城市道路上堆放物品、设置障碍、搭建（构）筑物，违者责令恢复原状，并处罚款5000元。

　　严禁损坏花坛、绿篱、栏杆、草坪、钉栓树木、攀折花木，违者责令停止违法行为，处罚款200元；严禁在绿地内擅自设置广告牌、营业摊点、堆放物料，违者责令恢复；逾期不改的，处罚款1000元。

　　严禁在建（构）筑物、公共设施、住宅区和树杆上擅自刻画、挂贴、喷涂，违者责令清除，并处罚款500元。

　　严禁擅自在公共区域或者空间设置户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌、指示牌、实物造型等，违者责令改正，并处罚款3000元，情节严重的处罚款3万元。

　　严禁机动车违反禁令标志停车，违者处罚款150元、记3分。

　　严禁电动自行车驶入机动车道、违反交通信号以及违法载人、载物，严禁行人横过道路不走人行横道、过街设施以及翻越道路隔离设施，违者处罚款50元。

　　严禁运载垃圾、粪便等废弃物以及其他液体、散体物料的车辆泄漏、泼撒，违者责令其停止行驶，到指定地点整改直至当事人改正，并按污染面积每平方米处罚款30元；运输车辆沿途泼撒渣土，情节严重的，处罚款3万元。

　　建筑工地未按规定设置围挡的，责令改正，逾期未改正的，处以1万元罚款；建筑设置围挡不符合规范的，责令限期改正，逾期不改的，处罚款1000元；易产生扬尘的水泥、砂石、砖块、灰渣等物料未采取存放入库或者遮盖措施的，责令改正，处罚款1万元。