“我家在咸六村有田地，之前和村委会签了协议，当时村委会告诉我们，他们租我们的田地是为了种树，结果现在却发现这些田地全都用来堆放建筑垃圾和淤泥了。”昨天一早，咸祥镇咸六村的蒋女士在金报热线里告诉记者，当时，淤泥堆得很高。蒋女士在电话里表示，这田地如果是用来种花木的，等租期到了之后还能作为耕地使用，但是现在用来堆淤泥和建筑垃圾，好好的农田全毁了。
    良田里躺着几根断裂的柱子

    昨天中午，记者来到了咸六村。在村民的带领下，记者看到，这次被租用的良田位于沿海中线的西侧，沿途靠近马路的地方已经堆起了厚厚的淤泥。

    村民朱师傅告诉记者，他家有2.8亩的良田，今年3月5日他去村里面签了协议，但是上面只是说租用他家的田地，每亩的价格是800元一年，租期从2013年的10月1日起到2029年的12月31日，一共是16年3个月。“当时村里告诉我们，这边是用来种花木的，我们想种什么不是种，反正租期过了，我们自己还能接着种。”朱师傅说，没想到之后有人发现，自家被租用的田里面，被倾倒了许多建筑垃圾，为了掩盖下面的建筑垃圾，又有人在上面倾倒了淤泥。

    在朱师傅等村民的田地里，记者看到，好好的田地此时已经被挖出了一个大坑，边上用挖出来的泥土和淤泥打起了一圈不高的“围墙”，而在“围墙”中央，散落着不少柱子、水泥管、砖头等建筑垃圾，甚至有不少地方还露出了一段长达20厘米的钢筋，如果不小心，极有可能被绊倒。

    协议中仅是规定转让经营权

    从村民交给记者的一份《宁波市鄞州区农村土地承包经营权流转委托协议》中，记者看到，此次咸六村土地流转的方式为“租用”，其中就租用的面积以及费用、年限做了规范。但这些土地租用之后的用处，却并没有注明。

    记者注意到，在其他事项中有这么一句话：“其他需说明的：如果中途遇到国家政策变动，镇、村统一规划土地征用，土地征用费归甲方所有，余下年限的流转款不再退还，归甲方所有。”这句话表明，这块租用的田地以后是有可能被征用的，一旦土地被征用，余下的租金依旧属于农民，此外村民还能获得征地款。

    不少村民告诉记者，沿着沿海中线这种情况比比皆是，沿途涉及横山、咸六村等几个村子，目前横山村的租用地上也已经被挖了大坑，就是还没有倾倒东西，对于以后会不会和咸六村一样，横山村的村民也表示“很担忧”。

    据不完全统计，目前咸六村受到租用土地影响的村民达到七八十户人家，目前村里还有不少村民并不愿意出租这块土地。

    “之前每天晚上9点以后都会有人过来倾倒建筑垃圾和淤泥，一周前，我们去镇政府讨说法，之后的日子里，那些工程车就再也没有出现过。”蒋阿姨告诉记者。

    采访中，不少村民表示，如果现在政府是征用，那么不管往上面倾倒什么他们都没有意见，但是现在确是租用，为了子孙后代着想，农田现在的处理方法他们接受不了“要么政府永久性收了这块地，要么，清理好建筑垃圾之后，把农田还给我们。”村民说。

    部门回应  已经有规划 这些土地肯定要征用

    随后，记者从咸六村、咸祥镇政府、鄞州区政府了解到，咸六村这块租用的土地是用来做一个名为“森林鄞州”的项目，这个项目由区政府统一招投标的。

    据悉，“森林鄞州”建设的总体目标是：经过5年努力，到2014年，全区新增绿地3万亩，城区绿地率达到38%，人均公共绿地面积达到15平方米，完成珍贵树种造林1万亩，新增生态公益林8万亩，森林覆盖率达到50%。初步形成以中心城区绿地为核心、生态公益林为依托、通道绿化为框架、江河防护林为屏障、镇村绿化为基础、庭院绿化为点缀的区域森林生态系统。具体的就是要实施“5+2森林行动计划”。而“5+2森林行动计划”就是要建设“十大绿色通道”、“十大绿色水岸”、“十大城区绿地”、“十大生态绿圈”、十大“森林城镇”和200个“森林村庄”。

    鄞州区政府一名工作人员告诉记者，目前所做的一切都是符合项目规定的，之所以要用建筑垃圾和淤泥进行填充，为的是将原来的农田填平到和路面一个高度，之后他们还将在淤泥层上面铺一层黄土作为种植层。

    听了咸六村村民的担忧之后，这位工作人表示，根据规划沿海中线是要被建设成包括绿化带在内宽度达到100米的道路，目前租用的土地为马路边左右28米，合起来就是56米。由于目前这些土地的作用是绿化，而不是建设用地，因此只能采用租用的方式获得，但是从规划看，这些被租用的土地，肯定是要被征用的。至于征用的政策，则是需要看当年情况再制定了。采访中，记者了解到，“森林鄞州”项目涉及不少乡镇，而租用的政策则是由各个乡镇自己制定，虽然目前看起来有些差异，但从最终农民获利的角度看，基本上差不多。