2014年3月31日上午，杨学武局长在局行政会议室主持召开第四次局行政办公会，局领导江水录、吴明松、朱笋、高铁、陈小枝、罗来水、游何保、陈富长、姜良志、符惠庆、张国梁、夏善峰参加了会议，石巍峰、詹永旺、黄木升、邹婷婷、郑敏、胡国才列席了会议，吴建平同志因病请假。现将会议情况纪要如下：

    一、学习传达市“十大整治”会议精神

    会上杨学武局长学习传达了市委书记陈俊卿、市长潘东军在市“十大整治”会议上的重要讲话精神，要求全局系统务必认真落实陈书记和潘市长的讲话精神，按照市委、市政府的统一部署，科学制定好实施方案，树立“壮士断腕，背水一战”的决心，下大力气，攻坚克难，不走过场，扎实开展好相关整治活动，务求各项整治活动取得实效，有看得见的变化和进步。

    二、关于市建筑垃圾资源化处置中心项目建设事宜

    会议根据第43次市委常委（扩大）会议精神，原则同意《上饶市建设垃圾资源化处置中心项目运营竞争性谈判公告》，具体招投标监督工作由吴明松同志负责；公告和实施方案的优化由高铁同志牵头负责，方案中要明确切实可行的淘汰机制，并加快项目的推进和实施，以破解中心城区建筑垃圾随意处置和没有消纳场的问题。

    三、关于规范和加强建筑渣土管理工作

    会议原则同意《关于公开遴选上饶市中心城区建筑垃圾运输企业的公告》，要求按会议讨论意见进一步修改完善，新遴选的两家密闭运输企业与现有的建鑫、兴安两家密闭运输企业享受同等市场地位，一并执行淘汰机制，对建鑫、兴安两家现有密闭运输企业要严格依法依规进行规范整顿，要严厉打击擅自运输和处置建筑垃圾行为，严格按规范标准核定建筑垃圾处置费及其数量，严禁渣土办和任何个人擅自核减建筑垃圾处置费，彻底扭转中心城区建筑垃圾“管理不科学、收费不规范、执法不到位”现象。新增两家密闭运输企业的遴选工作要严格按照有关规定公开阳光操作，此项工作具体由吴明松、朱笋同志负责。

    四、关于规范店招门楣审批事宜

    会议明确中心城区店招门楣审批管理权限下放到市城管支队，全面加强店招门楣监管工作，提升中心城区店招门楣整体水平。

    五、讨论研究户外广告规划、联审、核准、招拍挂、诚信评价和淘汰机制等

    会议明确：

    1、今后每一块户外广告审批必须先规划设计，要符合《中心城区户外广告总体规划》，要认真落实陈书记、潘市长的指示要求，所有户外广告都要提交局班子会集体研究，利用多媒体观看设计效果，认真听取规划和专家的意见，力争每一块户外广告做成亮点，做成景点。

    2、诚信评价机制要坚决执行。要想尽一切办法，破解一切问题，创新工作方式方法，将户外广告诚信评价机制落实到位。

    3、原则同意《关于中心城区户外广告阵地（设施）使用权出让管理的实施意见》、《市户外广告设施设置联审联批流程图（公共阵地）》、《市户外广告设施设置联审联批流程图（非公共阵地）》，待进一步完善修改后，及时提交市政府审议。

    4、户外广告公共阵地出让一律公开招拍挂，非公共阵地出让要尽量创造条件公开招拍挂。

    5、局广告管理科是中心城区户外广告的业务主管科室，科室人员要尽快配备到位。

    6、户外广告审批和执法工作要理顺到位，具体人员架构配备工作由吴明松和罗来水同志负责。

    六、审议《市中心城区环卫清扫作业服务市场化实施方案》

    会议原则同意该实施方案，变原方案二（含里弄小巷）为方案一，改原方案一（不含里弄小巷）为备选方案，方案修改完善后，再行向廖副市长专题汇报。环卫市场化要尽力引进行业先进的专业环卫公司，引入竞争淘汰机制，提升环卫作业标准，做到市场化全城覆盖。要妥善做好全面市场化后富余环卫人员的安置工作，聘用人员要全部彻底转岗到新的环卫公司，正式人员要在局系统内部科学分流安排好。具体经费对接工作由陈小枝、游何保、符惠庆同志负责，招投标监督工作由吴明松同志负责。

    七、审议《上饶市城市管理局督查考评实施细则（试行）》

    会议原则同意该方案，进一步修改完善后即行实施。

    八、关于春季园林绿化提升改造工作

    会议明确，为抢抓春季绿化黄金季节，原则同意采取竞争性谈判方式采购绿化苗木，程序上要合乎有关规定经得起审计，效果上要让群众满意，经得起检验，具体监督把关工作由吴明松同志负责。

    九、关于工程建设科、财务管理中心、排水监测站、渣土办人事事项。

    根据局中层干部内部轮岗的文件精神，因工作需要，同意工程建设科科长由行政服务科科长蔡国兴改任，排水监测站由王华同志负责，渣土办由郑黎平同志负责，借用涂庆英任局财务管理中心主任，抽调市园林局方梓陶为工作人员，具体工作人员由吴明松同志会同分管领导提出意见，上述同志工作的变动，会后由吴明松同志向周立福书记专题汇报，获准后方可实施。工程建设科和排水监测站机构设置和人员编制工作要及时与编办沟通对接，此项工作请吴明松和高铁同志负责。

    十、其他工作

    1、关于领导分工调整工作。会议强调了此次领导分工调整的严肃性和纪律性，突出强调了分工负责制，要求各班子成员要站在局长的角度考虑问题，敢于担当，而不是简单上交问题，注重原则，重大问题要及时沟通汇报。

    2、关于推进户外广告整治活动。各工作组组长要全力以赴，全面推进整治工作，按照书记、市长的指示精神，确保在4月中旬基本完成整治工作任务。

    3、关于正式运行数字化城管事宜。会议要求此项工作不等不靠，务必全面正式运行，以切实提升城市管理和服务水平。

    4、关于落实“精细优美”城市管理工作标准事宜。会议要求局属四个副县级单位和燃气办、渣土办要立足本单位本行业工作实际，尽快制订具有极强操作性的精细优美工作标准，提交下次局行政例会研究。

上饶市城市管理局
2014年4月2日