“高安市现有渣土车426辆，分属17个施工单位，从业驾驶人611名。”谈起全市渣土车现状，高安市公安局交警大队民警卢峰不用翻桌上的台账，就如数家珍。作为曾经的社区民警，如今的渣土车管理办负责人，这些资料已经深深地烙在卢峰的脑海里。

　　据了解，高安交警对渣土车实行户籍化管理以来，全市因渣土车违法行为引发的交通事故比去年同期下降62.6%，今年以来没有发生一起造成人员死亡的交通事故。

　　组建专门队伍联合执法

　　近年来，随着经济的发展，尤其是沪昆高铁等国家重点工程进驻高安，全市渣土车数量呈迅猛增长趋势，因渣土车引发的道路交通事故屡见不鲜，群众对此反映强烈。

　　针对以往渣土车管理过程中存在部门多头管理、处罚力度偏低、责任主体不明的状况，2013年10月，高安交警向市政府提交专题报告，提出对渣土车实行“户籍化”管理，这一工作思路得到了大力支持。随后，高安市政府下发文件，明确渣土车的管理由交警部门为主导、城管部门协助，组建专门队伍联合执法。

　　根据高安市政府的安排，交警部门派出一名副科级干部兼任市城管监察大队教导员，抽调了4名民警和22名交通协管员，与城管部门12名工作人员一道，组成了高安市渣土车管理办公室，专门负责全市渣土车的日常管理和违法行为整治。市财政每年拨付专款240万元，作为办公室的工作经费，为渣土车管理提供了有力的组织保障和后勤保障。

　　层层签订责任状

　　渣土车管理办成立后，从调查摸底入手，与全市施工单位负责人、渣土车所有人、车辆和驾驶人“四见面”，详细登记车辆型号、牌照和驾驶人等详细信息，按照人车对应的原则，进行实名制管理，建立户籍化管理台账。

　　在此基础上，为落实主体责任，高安市交警部门与中铁第六分公司等施工单位签订责任状17份。施工单位承诺，使用的渣土车必须是经过注册登记的合法车辆并安装GPS系统，每月对车辆进行一次安全检验，严禁假牌、套牌、报废和拼装车上路行驶。渣土车上路行驶时必须悬挂清晰号牌，车厢两侧醒目位置要喷涂施工单位名称、车辆编号和举报电话，方便群众监督。

　　为了严厉打击渣土车交通违法行为，高安市交警部门除对驾驶人依法处罚外，还会对责任单位依法处罚。同时，高安市在全市建立了安全生产评价体系，施工单位交通违法、交通事故等情况将抄送政府有关部门，作为市属工程招投标的一项重要依据，车辆严重违法、多次发生交通事故的施工单位将被降低信用等级，在招投标中将会被扣分，直至被取消投标资格。

　　据悉，高安市施工单位与渣土车驾驶人签订安全驾驶责任状611份。该责任状要求，驾驶人每天出车前或收工后，要对车辆进行检修，清洗号牌和大字号，上路行驶时确保车辆符合安全性能标准；严禁驾驶人酒后驾车、疲劳驾驶和未经允许将车辆交给其他人员驾驶；严禁超载、超速、强超强会、人货混装等违法行为，不得在禁行道路和禁行时间通行；施工单位将根据车型GPS的记录，对驾驶人违法行为进行内部处罚，并实行记分管理，累计记分达到12分的，有权单方面解除工作合同并不承担任何赔偿责任。

　　一律按上限进行处罚

　　从宣传教育入手，高安市在每个施工单位成立了一个安全学习小组，建立每月一课制度。“民警每月都会到相对固定的学习小组进行一次授课，采取图片展、以案说法的形式，对驾驶人进行面对面的安全教育。”卢峰说道。

　　为加大打击力度，高安市政府出台管理规定，对于渣土车同时违反交通法规和城市管理相关规定的，按照就高不就低的原则，一律按上限进行处罚。交警部门根据渣土车行驶线路，在城区主干道和国省道主要路口增设了9处电子警察系统，全天候抓拍渣土车违反规定驶入禁行路段、在禁行时段通行等交通违法行为。

　　此外，高安市渣土办还针对夜间渣土车交通违法行为突出的特点，科学安排警力，实行每天三班倒的弹性工作制，在城区设立两个检查点，采取定点检查和巡逻纠章的方式，依法从严查处渣土车交通违法行为，始终保持严管高压态势，确保24小时管理不失控，有效预防和减少了道路交通事故。