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渣土车强制技改:好政策还须落实好
时间:2014年08月19日信息来源:三晋都市报 点击:次
长期以来,引发安全隐患、空气污染和环境污染的超载超速渣土车,一直是各地环卫、环保、交通、城管部门的治理重点和治理难题。由于频频治理鲜见显效,疯狂渣土车不仅令百姓深恶痛绝,也令城市管理者头疼不已。
今年春季以来,为强化渣土车辆运输管理,遏制渣土车辆超载、超速、渗漏、遗撒、扬尘、尾气超标等,包括省城太原在内,多地相继出台渣土车强制更新、改装政策。更新、改装的重点和亮点有二:一是封闭,二是定位。
相关信息显示,目前省城有资质的渣土运输单位有33家,登记在册的拉运车有1100多辆,加上没有登记备案的,全市渣土车共有2000多辆。倘若此次强制技改能够不留死角顺利完成,纵横全市的2000多辆渣土车全部封闭行驶,且在行驶中全程处于管理部门严密监控之下,那么这些车辆从此走上有序,与“疯狂”绝缘,可谓指日可待。
然而,假设终归只是假设。再好的政策,只有落到实处,才能发挥其效力。事实上,从北京等地的实施情况来看,渣土车强制技改虽然前景看好,但短期内存在一定阻力,落实并非易事。预知预判、措施到位,是少走弯路的前提和保障。各地渣土车强制技改中遇到的问题大致如下:
首先,渣土运输行业是计量付酬、运多赚多。对从业者来说,车辆更新或改装不仅需要付出费用,而且必然会有一段停运期,而更新或改装之后,运量又会大幅减少,总而言之,这一轮更新和改装,对从业者而言,意味着直接经济损失。因此,即便个别地方政府提供一定的补贴,相当数量的渣土运输企业或个体车主,仍然不为所动,心怀侥幸、驻足观望。例如北京,由于持观望态度者众多,虽然4月下旬起,各厂家渣土车交付使用的新闻便频频发布,但直到6月中旬,全市7000辆渣土车中完成更新改造的却只有1100辆。
其次,一些地方在渣土车改装厂家的选择和指定上,仍然过多地体现长官意志,操作不够阳光和透明,指定厂家改造费标准高出黑作坊太多,坊间质疑声不绝于耳,有的更直指行业垄断和权力腐败,人为制造了车主抗拒改造的理由。
此外,相关部门运动式执法或执法不严导致执法漏洞百出,也是强制技改推行难的重要原因之一。
渣土运输车辆原本分布散,运营时间、路线范围大且不固定,管理难度相对较大,加之长期以来,渣土运输企业对相关部门出事后一阵风的运动式执法早已了然于胸,“你进我退,你查我绕,你疲我出”的“游击战术”运用熟练,负有监管职责者反而时常陷入被动。
因此,落实好渣土车强制技改,相关部门首先必须提升自身“功力”。只有各相关部门均以公心对待公务,以高度责任心对待自身职责,分工协作、密切配合,全天候无死角监管治理,不给违规渣土车任何出行营运机会,强制技改的推行,才能落到实处。
今年春季以来,为强化渣土车辆运输管理,遏制渣土车辆超载、超速、渗漏、遗撒、扬尘、尾气超标等,包括省城太原在内,多地相继出台渣土车强制更新、改装政策。更新、改装的重点和亮点有二:一是封闭,二是定位。
相关信息显示,目前省城有资质的渣土运输单位有33家,登记在册的拉运车有1100多辆,加上没有登记备案的,全市渣土车共有2000多辆。倘若此次强制技改能够不留死角顺利完成,纵横全市的2000多辆渣土车全部封闭行驶,且在行驶中全程处于管理部门严密监控之下,那么这些车辆从此走上有序,与“疯狂”绝缘,可谓指日可待。
然而,假设终归只是假设。再好的政策,只有落到实处,才能发挥其效力。事实上,从北京等地的实施情况来看,渣土车强制技改虽然前景看好,但短期内存在一定阻力,落实并非易事。预知预判、措施到位,是少走弯路的前提和保障。各地渣土车强制技改中遇到的问题大致如下:
首先,渣土运输行业是计量付酬、运多赚多。对从业者来说,车辆更新或改装不仅需要付出费用,而且必然会有一段停运期,而更新或改装之后,运量又会大幅减少,总而言之,这一轮更新和改装,对从业者而言,意味着直接经济损失。因此,即便个别地方政府提供一定的补贴,相当数量的渣土运输企业或个体车主,仍然不为所动,心怀侥幸、驻足观望。例如北京,由于持观望态度者众多,虽然4月下旬起,各厂家渣土车交付使用的新闻便频频发布,但直到6月中旬,全市7000辆渣土车中完成更新改造的却只有1100辆。
其次,一些地方在渣土车改装厂家的选择和指定上,仍然过多地体现长官意志,操作不够阳光和透明,指定厂家改造费标准高出黑作坊太多,坊间质疑声不绝于耳,有的更直指行业垄断和权力腐败,人为制造了车主抗拒改造的理由。
此外,相关部门运动式执法或执法不严导致执法漏洞百出,也是强制技改推行难的重要原因之一。
渣土运输车辆原本分布散,运营时间、路线范围大且不固定,管理难度相对较大,加之长期以来,渣土运输企业对相关部门出事后一阵风的运动式执法早已了然于胸,“你进我退,你查我绕,你疲我出”的“游击战术”运用熟练,负有监管职责者反而时常陷入被动。
因此,落实好渣土车强制技改,相关部门首先必须提升自身“功力”。只有各相关部门均以公心对待公务,以高度责任心对待自身职责,分工协作、密切配合,全天候无死角监管治理,不给违规渣土车任何出行营运机会,强制技改的推行,才能落到实处。
(作者:翟少颖
)文章热词:太原;渣土车;强制改造
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