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用好渣土车的“诚信档案”
多年来,围绕渣土车的合理有序运营,郑州市相关部门想了不少招儿,执法力度也在不断加大。但河南商报记者调查发现,效果不尽如人意。利益驱动、多头监管掣肘屡屡被一线执法者提出,采访中,执法者不约而同地同意一个观点:要想治理好渣土车,必须多部门联合抽调人员成立专门的管理队伍, 改 “单兵作战”为“集团作战”,车辆加装限速装置,这样才算真正的增强渣土车的安全管理力量。(详见今日《河南商报》A05版)
渣土车的疯狂,我经常遇见。由于工作原因,下班时间往往在半夜,途经航海东路时,身边经常嗖嗖地驶过渣土车,不仅带来一路烟尘,更是无视红灯,开得飞快。说实话,当渣土车从旁边经过时,身上的汗毛都会竖起来,高度紧张,仿佛身边擦过了一把死神的镰刀。也许,把渣土车形容得太可怕了,但是毋庸置疑,渣土车不守规矩、经常闯祸是事实。
其实,关于渣土车如何合理有序运营,何止是郑州市相关部门想了不少招儿,放眼国内,其他地方何尝不是如此。渣土车身上的问题也大同小异,超载超速、抛撒滴漏、扬尘四起、恶意竞争、交通肇事等。问题来了,让渣土车有序运营,到底该怎么抓住“牛鼻子”呢?罚款、给渣土车装上定位系统、专项治理、联合执法等,招数的确不少,但是渣土车依然疯狂。问题到底出在哪儿?
执法者认为,要改“单兵作战”为“集团作战”,这无疑是一个方法,因为面对数量众多的渣土车,监管照顾不过来,以至于漏网之鱼太多。不过,可以换一个思路,为什么渣土车这么大胆?因为,比较来看,渣土车违法带来的惩罚大不过收益。如果对渣土车的细小违法行为,都能出重拳;处罚措施能牵一发而动全身,相信震慑作用是非常大的。在这方面,可以借鉴扬州经验。
扬州交巡警部门建成了渣土车管理系统平台,建立诚信考核系统,对排名靠后、违法次数较多的公司,由公安、安监、建设、城管部门联合通报,凡被列入“黑名单”的公司不得参加运输招标,甚至会被逐出扬州市场。并且,每一家公司都有专门的民警负责安全教育与监管,如果渣土车出事,分管民警及大队都要负连带责任。这样,扬州的渣土车违法次数和致死人数大幅下降。从郑州的情况来看,目前将要实施《郑州市建筑渣土运输管理规定》,推行建筑渣土运输公司和运输车辆违规“记分制”。“记分制”相当于“诚信档案”,在用好这份的“诚信档案”时,建议不妨逐步完善,比如加大处罚力度、建立连带责任机制。