没有想象中的震耳欲聋的噪音、飞扬扑面的粉尘，只见庞大的处理设备在封闭下沉的生产区平稳作业。大块废弃混凝土块等建筑垃圾由机器入料口进入，先打碎，再分筛，筛分出来的骨料根据粒径大小，被送往不同储料区……

襄阳市委会一行前往市政新材料公司调研建筑垃圾处理。

    这是记者近日在湖北襄阳市政新材料公司看到的建筑垃圾被“点石成金”的生动场景。据介绍，该公司每年可处理建筑垃圾100万吨，生产出80万吨的建筑材料，至少以环保方式处理襄阳市五分之一的建筑垃圾。而在3年前，襄阳建筑垃圾资源化利用几乎为零。

    这一切与九三学社襄阳市委会一次以建筑垃圾处理为主题的调研有关。用九三学社襄阳市委会主委罗琼玖的话来说，“得益于市委会与湖北文理学院建工学院、襄阳市市政集团的精诚合作”。

    1 垃圾围城 引发专题调研

    随着城市化建设的加快，近年来襄阳建筑废弃物的产生量，比过去5至7年的总和还多，襄城、樊城的建筑废弃物已无处消纳。根据襄阳市城管局的介绍，对建筑垃圾的处置，目前大多采取回填掩埋等方式，占据大量土地资源，对环境也造成严重污染。简单填埋或露天堆存，对环境保护造成了极大的不利影响。建筑废弃物成倍增长，部分城区建筑废弃物时有无处消纳的现象，如不采取有效措施，必将出现垃圾“围城”的局面，给城市管理带来一系列问题。

    2013年5月，九三学社襄阳市委会成立调研组，采取现场查看、走访群众、召开座谈会等形式，对襄阳市建筑垃圾处理现状进行了深入调研。调研发现，由于襄阳尚无统一的消纳场，建筑废弃物的偷拉乱倒现象无法从根本上解决。同时，建筑废弃物不加以再利用，只是进行简单填埋，不仅占用了紧缺的土地资源，而且会对周边环境造成破坏，尤其是对消纳场附近的地下水造成威胁。

    通过深入调研，九三学社襄阳市委会完成了调研报告《关于襄阳市建筑废弃物处理的调研和建议》，建议中共市委、市政府尽快规划建设建筑废弃物消纳场，加强对建筑废弃物处理的监管和引导，从源头控制建筑废弃物排放，尽快将建筑废弃物的资源化利用提上议事日程。可根据襄阳具体情况，规划建设1-2个位置合适、规模适当，且具有综合处理能力的消纳场，并出台相关扶持政策，引进或支持本地企业进入这个产业圈，进行资源化利用。同时，建议依据国家的法律和法规制定具体的实施条例，规范建筑废弃物的产生、收集、处理和再利用等各个环节，明确各方责任和义务，从减量化、再利用、资源化等多个方面提出具体实施措施，保证建筑废弃物减排和再利用的实现，做到有序和规范。

    2 建言落实 垃圾变废为宝

    2013年10月23日，中共襄阳市委召开民主党派重点课题汇报会，罗琼玖代表九三学社市委会调研组汇报了《关于襄阳市建筑废弃物处理的调研和建议》，中共湖北省委常委、襄阳市委书记王君正对该调研课题给予了高度评价并当场指示市城建委抓紧落实。

    2014年1月，在襄阳市政协全会的联席发言会上，九三学社襄阳市委会副主委、湖北文理学院建工学院院长郭声波作《建筑废弃物再生利用迫在眉睫》的发言。“长期以来，建筑垃圾由于缺乏统一完善的循环利用管理办法和规范的处置场所，多采取扔弃、填埋等方式处理，循环利用率很低，对资源造成巨大浪费。”郭声波说，建筑垃圾资源化利用才是城市解决建筑废弃物问题的根本举措。

    郭声波指出，目前部分发达国家建筑垃圾资源化率已超过90%，在我国，北京、深圳等发达城市已达到40%左右，武汉等地刚刚起步，而襄阳则同全国其它大多数城市一样，处于完全空白状态，建筑垃圾资源化处理市场是大有作为的。他的发言被襄阳市长别必雄评价为“非常必要、非常实际、非常专业”，别必雄表示希望有社会责任感的国有企业承担该项工作。

    为确保建筑垃圾资源化利用建议转化落到实处， 九三学社襄阳市委会经过与襄阳市城建委、襄阳市市政工程集团多次沟通，达成了建设建筑垃圾资源化生产线的共识。2015年6月18日，一条每小时处理100吨建筑垃圾的建筑垃圾资源化生产线正式建成投产；2015年12月15日，“建筑垃圾分级利用新工艺及产业化”项目通过了襄阳市科技局组织的专家组鉴定。至此，襄阳市建筑垃圾资源化利用事业已开始走向正轨。

    3 再次调研 呼吁配套政策

    襄阳市建筑垃圾资源化利用事业目前进展如何？还存在哪些问题需要解决？……带着一系列问题，2015年12月29日，罗琼玖带领中共襄阳市委统战部、市人大城环资委、九三学社襄阳市委会相关负责人深入到襄阳市市政新材料公司进行调研。

    调研组实地观看建筑垃圾堆放场、建筑垃圾资源化生产线以及正在建设的再生砖车间，并召开座谈会听取了襄阳市市政集团负责人王前道和郭声波关于建筑垃圾资源化利用的情况介绍。

    “作为一家有社会责任感的国有企业，我们勇挑重担，和湖北文理学院紧密合作，对建筑垃圾资源化利用进行研究，目前取得了明显效果，但是也面临一些问题……”王前道说，最大的问题是建筑垃圾资源化利属于循环经济，但是目前中共市委、市政府没有配套支持的政策，用地如何解决、城区建筑垃圾集中堆放处理、产品在同等条件下优先使用问题等都需要解决。

    经过和与会专家及相关部门负责人讨论，九三学社襄阳市委会认为，建筑垃圾资源化利用是一个新课题、新生事物，是循环经济的重要组成部分，建筑垃圾的处理和利用涉及产生、运输、处理、再利用等各个环节，其管理职能涉及城管、住建、经信、发改等多个部门，还需要多部门协作，引导形成闭合的建筑垃圾处理链条。市委会建议，市政府在“十三五”期间从政策层面作出更为系统和全面的扶持，促成相应政策及法规的出台。