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发展绿色建材 建设清新福建
绿色建材是建材行业的发展方向,也是建设生态文明,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,实现绿色、环保、循环、低碳发展的重要途径。绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响,具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。中共中央、国务院《关于印发〈国家新型城镇化规划(2014~2020年)〉的通知》指出:“大力发展绿色建材,强力推进建筑工业化。”今年2月中共中央、国务院颁发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》强调:“提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。”
“十二五”以来,福建省建材工业取得了长足进展,但也面临转型升级向纵深转折的艰巨任务和严峻挑战,在经济形势进入由高速增长转向中高速增长、从中低端迈向中高端的新常态下,经济下行压力增大,钢材、水泥和玻璃等产能严重过剩,大路货中低端产品积压,高端产品缺乏,绿色建材的生产应用明显滞后,生产占比低,应用范围小。因此,必须认真贯彻今年5月印发的《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,以转型升级提质增效为主题,以促进绿色建材生产和应用为主线,加快信息化和工业化“两化”的深度融合,大力发展绿色建材。认真落实绿色建筑行动百项重点示范工程,到2020年,全省40%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。为此,要从以下几个方面着手推进绿色建材产业发展,建设清新建设。
适应建筑工业化需要,大力推行装配式建筑和钢结构建筑,推动绿色建材产品向中高端方向发展。装配式建筑是建造方式的重大变革,包括钢结构、预制装配式混凝土结构等。与传统的施工方法相比,装配式建筑以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用为主要特征,节能、节水、节材、节时、节省人工,可以大幅度减少建筑垃圾和扬尘,实现绿色环保的目标。此外,装配式建筑广泛集成行业新技术,带动建筑技术革新,促进建设科技创新发展。围绕建筑结构体系的变化发展,可充分利用库存积压的钢材、水泥和玻璃,研发生产应用高品质、高档次、精装饰、低能耗、多功能的绿色建材,加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品。积极利用尾矿石、建筑垃圾等固废替代自然资源,发展机制砂石、混凝土掺合料、新型墙材、低碳水泥等产品。促进绿色建材进入以“专精特新”为特征的专业制造“4.0时代”,发展本质安全、节能环保、轻质高强的结构与保温装饰一体化外墙板,推进叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等构配件工厂化生产。
着力建设海绵城市、地下综合管廊。海绵城市是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”,并加以利用,防止台风暴雨袭来时街道成“河道”,暑热晴天城市变“火炉”现象的发生。地下综合管廊是建设在城市地下,用于集中敷设电力、通信、广播电视、给排水等市政管线的公共隧道。地下综合管廊可有效杜绝“拉链马路”现象。要适应海绵城市、地下综合管廊建设的需要,抓紧研发生产科学先进、环保节能、循环利废、经济实用、品质优良、功能齐全、便利施工的绿色建材,加快推广应用透水混凝土、透水沥青、烧结透水砖、非烧结透水砖、砂岩复合透水板、透水格、PVC集水蓄水系统、混凝土集水蓄水系统、玻璃钢集水蓄水系统和水性涂料、胶粘剂及高分子防水材料、密封材料、热放射膜、复合管材等产品。
推行绿色建材评价标准和绿色建材标准,促进建材工业转型升级。贯彻执行国家住建部和工信部联合制定的《绿色建材评价标识管理办法》,根据绿色建材评价技术要求,按照确定的程序,对申请开展评价的建材产品进行评价,确认其等级并作信息性标识。标识包括证书和标志,具有可追溯性,由低到高分为一星级、二星级和三星级共三个等级,国家住建部、工信部负责三星级绿色建材的评价标识管理工作。省级住房和城乡建设、工业和信息化主管部门负责本地区一、二星级绿色建材评价标识管理工作。建成全省统一的绿色建材标识产品信息发布平台,动态发布管理既有星级产品的评价结果与标识产品目录。今年内,我省将评价发布首批评为一、二星级绿色建材产品。鼓励新建、改建、扩建的建设项目优先使用获得评价标识的绿色建材。绿色建筑、绿色生态城区、政府投资和使用财政资金的建设项目,应使用获得评价标识的绿色建材。按照国家《绿色建筑评价标准》和《工业化建筑评价标准》要求,制定实行《绿色建筑工程消耗量定额》,实现节约资源、节能减排的目标。
构建绿色建材工业体系,推行“源头减量、过程控制、纵向耦合、末端再生”的绿色生产方式。建筑垃圾处置要作长远规划,进行科学处理,造福一方。一是抓重点,堵源头,坚持堵疏结合,依法治理。墙体材料是建筑垃圾的主要来源,应贯彻执行《循环经济促进法》和《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》,禁止生产和使用实心黏土砖及其黏土制品,大力推广应用具有节能环保、轻质高强、循环利废、保温隔热等特性的新型墙体材料。新型墙体材料属于绿色建材。此举一举两得,一方面,通过“禁实、禁黏”,有效地保护十分宝贵、不可再生的耕地和土地资源,另一方面,通过疏导,使能够装卸、重复利用的新型墙体材料得到推广运用,促进绿色建材、绿色建筑的生产应用与发展。二是遵循规律,制定政策,科学运作,运用GPS实行收集、运输、堆放、处置等全过程监控。做到定车、定人、定时、定点收贮,统一处理。三是利用建筑垃圾生产绿色建材。建筑垃圾的回收利用,产生的骨料是天然原材料的替代品,可用于道路基层和垫层的填料,还可用于再生混凝土和砂浆的人工骨料以及混凝土砖、砌块的原材料。
建立由福建省经信委、住建厅牵头,相关部门参加的绿色建材生产和应用协调机制,研究制定实行配套政策。一是设立省绿色建材发展专项资金,对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息。将绿色建材评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等方面的采信系统,实行建材下乡专项财政补贴等优惠政策。二是创新绿色建材业态和营销模式,深化“互联网+绿色建材”在产品设计、制造销售、管理服务等环节的应用,建立绿色建材信用管理和生产者责任延伸信用评价制度。三是要实现福建由建材大省走向建材强省的目标,必须沿着“一带一路”走出去,坚持标准引领,质量、品牌和制造领先。