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十四部委联合印发《循环发展引领行动》
5月4日,国家发改委网站公布了《十四部委关于印发<循环发展引领行动>的通知》,旨在提升发展的质量和效益,引领形成绿色生产方式和生活方式,促进经济绿色转型。
《循环发展引领行动》要求,到2020年,主要资源产出率比2015年提高15%,主要废弃物循环利用率达到54.6%左右。一般工业固体废物综合利用率达到73%,农作物秸秆综合利用率达到85%,资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。
《循环发展引领行动》提出实施十大重大专项行动,包括园区循环化改造行动、工农复合型循环经济示范区建设行动、资源循环利用产业示范基地建设行动、工业资源综合利用产业基地建设行动、“互联网+”资源循环行动、京津冀区域循环经济协同发展行动、再生产品再制造产品推广行动、资源循环利用技术创新行动、循环经济典型经验模式推广行动、循环经济创新试验区建设行动。
《循环发展引领行动》提出,加快建筑垃圾资源化利用,到2020年,城市建筑垃圾资源化处理率达到13%。发布加强建筑垃圾管理及资源化利用工作的指导意见,制定建筑垃圾资源化利用行业规范条件;开展建筑垃圾管理和资源化利用试点省建设工作;完善建筑垃圾回收网络,制定建筑垃圾分类标准,加强分类回收和分选;探索建立建筑垃圾资源化利用的技术模式和商业模式;继续推进利用建筑垃圾生产粗细骨料和再生填料,规模化运用于路基填充、路面底基层等建设;提高建筑垃圾资源化利用的技术装备水平,将建筑垃圾生产的建材产品纳入新型墙材推广目录;把建筑垃圾资源化利用的要求列入绿色建筑、生态建筑评价体系。
《循环发展引领行动》还提出,实施原料替代战略,引导生产企业加大再生原料的使用比例;推广建筑垃圾再生产品,在政府投资的公共建筑或道路中,支持使用一定比例的建筑垃圾再生产品;推进大宗固体废物替代建材原料,限制同类天然建材原料开采。在100个地级及以上城市布局城市资源循环利用产业示范基地,对餐厨废弃物、建筑垃圾等进行集中资源化回收和规范化处理,完善统一收运体系,建立餐厨废弃物、建筑垃圾等收运处理企业的规范管理制度,推动典型废弃物的集中规模化处理、利用;发挥各类固体废弃物资源化利用和处理设施的协同效应,实现不同类别废弃物的分类回收利用和无害化处理,加强能源、水资源和固废处理设施的一体化建设。建设30个左右再生产品再制造产品推广平台和示范应用基地,选择建筑施工企业开展建筑垃圾再生产品推广应用。创新财政资金支持方式,强化财政资金与社会融资的联动,探索将PPP模式引入建筑垃圾资源化利用领域。