青岛市城乡建设委员会关于印发《建筑废弃物资源化利用企业生产导则》的通知
青建办字[2014]54号

各区（市）建设行政主管部门、各建筑废弃物资源化利用企业、各相关单位：
　　为进一步规范我市建筑废弃物资源化利用企业生产活动，落实国家省市安全生产、扬尘治理和产品质量等各项管理制度，推行相关技术指标和应用规范，实现行业长远健康发展，市城乡建设委组织编写了《建筑废弃物资源化利用企业生产导则》，经研究同意，现予印发，望遵照执行。
　　                       

青岛市城乡建设委员会
2014年5月16日

建筑废弃物资源化利用企业生产导则
青岛市城乡建设委员会

　　目 录
　　1总则 …………………………………………………………………. 1
　　2 术语和符号…………………………………………………………. 2
　　3 基本规定……………………………………………………………  7
　　4 管理措施……………………………………………………………  8
　　4.1环境保护管理措施 ……………………………………………  8
　　4.2安全生产管理措施 …………………………………………… 10
　　4.3产品质量管理措施 …………………………………………… 11
　　5 建筑废弃物再生产品……………………………………………… 13
　　5.1再生骨料………………………………………………………. 13
　　5.1.1一般规定 …………………………………………………… 13
　　5.1.2技术要求.…………………………………………………… 14
　　5.1.3生产工艺 …………………………………………………… 14
　　5.1.4检验标准 …………………………………………………… 15
　　5.2再生骨料混凝土 ……………………………………………… 16
　　5.2.1一般规定 …………………………………………………… 16
　　5.2.2技术要求.…………………………………………………… 17
　　5.2.3生产工艺 …………………………………………………… 18
　　5.2.4检验标准 ……………………………………………………20
　　5.3再生骨料砖 ……………………………………………………21
　　5.3.1一般规定 ……………………………………………………21
　　5.3.2技术要求 ……………………………………………………21
　　5.3.3生产工艺 ……………………………………………………23
　　5.3.4检验标准 ……………………………………………………24
　　5.4再生骨料砂浆 ………………………………………………… 25
　　5.4.1一般规定…………………………………………………… 25
　　5.4.2技术要求…………………………………………………… 25
　　5.4.3生产工艺…………………………………………………… 26
　　5.4.4检验标准…………………………………………………… 27
　　5.5再生种植土 …………………………………………………… 27
　　5.5.1一般规定…………………………………………………… 27
　　5.5.2技术要求…………………………………………………… 28
　　5.5.3生产工艺…………………………………………………… 28
　　5.5.4检验标准…………………………………………………… 29
　　6 附则……………………………………………………………….30

1 总 则

　　1.1 为了大力推进生态文明建设，促进循环经济发展，规范全市建筑废弃物资源化利用工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《建设工程质量管理条例》、《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》等法律法规，以及相关国家规范、技术标准，结合我市实际，制定本导则。　　
　　1.2 本导则适用于我市行政区域内建筑废弃物资源化利用企业生产活动的监督管理。
　　1.3 本导则规定了建筑废弃物资源化利用企业生产活动中的管理措施、技术要求、工艺流程及质量检验等内容。
　　1.4 建筑废弃物的资源化利用企业生产除应执行本导则外，还应符合国家现行相关法律法规和技术标准等规定。

2术语和符号

　　2.1 建筑废弃物
　　本导则所称建筑废弃物，是指新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、市政道路、管网等过程中所产生的弃土、弃料等废弃物。
　　2.2建筑废弃物资源化利用企业
　　本导则所称建筑废弃物资源化利用企业是指取得市城乡建设行政主管部门建筑废弃物资源化利用生产经营备案证，从事建筑废弃物资源化利用生产经营的企业。
　　2.3 建筑废弃物资源化利用企业生产
　　本导则所称建筑废弃物资源化利用企业生产，是指通过分拣、破碎、筛分、水洗（风选），及后续其他深加工工艺流程，对建筑废弃物进行再生利用，生成建筑废弃物再生产品的过程，涉及安全生产、环境保护、产品质量等方面内容。
　　2.4 建筑废弃物再生产品
　　本导则所称建筑废弃物再生产品是指以建筑废弃物作为原材料，通过一定技术手段回收、加工处理后，生成的具有一定使用价值、并经建设行政主管部门备案的建材产品的统称。
　　2.5 再生粗骨料  
　　本导则所称再生粗骨料是指由建筑垃圾中的混凝土、砂浆、石或砖瓦等加工而成，粒径大于4.75mm的颗粒。
　　2.6 再生细骨料  
　　本导则所称再生细骨料是指由建筑垃圾中的混凝土、砂浆、石或砖瓦等加工而成，粒径不大于4.75mm的颗粒。
　　2.7 再生骨料  
　　本导则所称再生骨料是指再生粗骨料和再生细骨料的统称。
　　2.8 再生骨料混凝土  
　　本导则所称再生骨料混凝土是指按一定比例掺用了再生骨料配制而成的混凝土。
　　2.9 再生骨料砖
　　本导则所称再生骨料砖是指以建筑废弃物再生骨料、水泥为主要原料，加入适量的外加剂或掺合料，加水搅拌后制成型，经自然养护或蒸汽养护等工艺过程制成的砖。
　　2.10 再生骨料砂浆
　　本导则所称再生骨料砂浆是指掺用了再生骨料配制而成的砂浆。
　　2.11 再生种植土
　　本导则所称再生种植土是指由建筑废弃物分选、粉碎、清洗后剩余的淤泥、石粉为原料，添加其他各种废弃物（主要包括污水处理厂不含重金属的污泥、酒厂或食品厂的废渣）和泥炭土微量元素，经混合搅拌而成。
　　2.12 微粉含量
　　本导则所称微粉含量混凝土用再生粗骨料中粒径小于75μm的颗粒含量。
　　2.13 混凝土立方体抗压强度标准值
　　本导则所称是混凝土立方体抗压强度标准值指按标准方法制作和养护的边长为150mm的立方体试件在28d龄期用标准实验方法测得的具有95%保证率的抗压强度（MPa）。
　　2.14 混凝土轴心抗压强度标准值
　　本导则所称混凝土轴心抗压强度标准值是指采用150mm×150mm×300mm棱柱体作为标准试件所测得的抗压强度。
　　2.15 水胶比
　　本导则所称水胶比是指混凝土拌合物中用水量与胶凝材料总量的重量比。
　　2.16 再生粗骨料取代率
　　本导则所称再生粗骨料取代率是指再生骨料混凝土中再生粗骨料用量占粗骨料总量的质量百分比。
　　2.17 再生细骨料取代率
　　本导则所称再生细骨料取代率是指再生骨料混凝土或再生骨料砂浆中再生细骨料用量占细骨料总量的质量百分比。
　　2.18 混凝土收缩
　　本导则所称混凝土收缩是指在混凝土凝结初期或硬化过程中出现的体积缩小现象。
　　2.19 弹性模量
　　本导则所称弹性模量是指应力与应变之比值。
　　2.20 坍落度
　　本导则所称坍落度是指混凝土的和易性，即保证施工正常进行的工作性能，其中包括混凝土的保水性、流动性和粘聚性。
　　2.21 土壤有机质
　　本导则所称土壤有机质是指土壤中所有含碳的有机物质，包括土壤中各种动植物残体、微生物体及其分解和合成的各种有机物质。
　　2.22 水解性氮
　　本导则所称水解性氮包括无机的矿物态氮和部分有机物质中易分解的、比较简单的有机态氮，它是铵态氮、硝态氮、氨基酸、酰胺和易水解的蛋白质氮的总和，亦称“土壤碱解氮”。
　　2.23 有效磷
　　 本导则所称有效磷是指土壤中可被植物吸收的磷，一般包括土壤溶液中的离子态磷酸根，以及一些易溶的无机磷化合物和吸附态磷。
　　2.24 速效钾
　　本导则所称速效钾是指易被植物吸收利用的钾，包括交换性钾和水溶性钾。
　　2.25 土壤容重
　　本导则所称土壤容重是指单位体积自然状态下土壤(包括土壤孔隙的体积)的干重。
　　2.26 通气孔隙度
　　 本导则所称通气孔隙度是指土壤中直径大于0.1 mm的孔隙占总空隙的比例，用百分率（％）表示。这类孔隙没有毛管作用，充满空气，也称非毛管孔隙。
　　2.27 石砾   
　　本导则所称石砾是指有效粒径大于2 mm的石粒。
　　2.28 C
　　本导则所称C是指混凝土强度等级代号，C20—表示立方体强度标准值为20MPa的混凝土强度等级。
　　2.29 MU
　　本导则所称MU是Masonry unit 的缩写，表示砌块。一般用MU+数字来表示砖的强度等级。如MU15表示砖的抗压强度为15MPa。
　　2.30 M
　　本导则所称M是指砂浆的强度等级。
　　2.31 土壤pH值  
　　本导则所称土壤pH值是指土壤溶液的酸碱性强弱程度，用土壤溶液中氢离子浓度的负对数表示。
　　2.32 土壤全盐量
　　本导则所称土壤全盐量是指土壤中可溶性盐的总量。以质量百分数（%）表示。

3 基本规定

　　3.1 建筑废弃物资源化利用企业生产应当遵循统筹规划、政府推动、市场引导、因地制宜、物尽其用的原则。
　　3.2 建筑废弃物资源化利用企业生产活动应当符合环境保护有关规定，防止噪声、扬尘，杜绝二次污染。
　　3.3 建筑废弃物资源化利用企业生产活动应当符合安全生产管理规定，做到安全生产无事故。
　　3.4 建筑废弃物再生产品质量应当符合国家标准、地方标准、行业标准或者经备案的企业标准。
　　3.5建筑废弃物资源化利用企业不得将根据建筑废弃物资源化利用方案接收的建筑废弃物随意倾倒或填埋。
　　3.6 建筑废弃物资源化利用企业对于不宜进行资源化利用的建筑废弃物应当按照规定到市环境卫生行政主管部门办理建筑废弃物处置核准。

4 管理措施

　　4.1环境保护管理措施
　　4.1.1 建筑废弃物资源化利用企业的处理厂出入口、道路及生产厂区应定时洒水，及时清扫，保持道路湿润、清洁。在进行铲装、卸车操作时，应当采用活动软管喷洒装置进行喷雾洒水，增加料物的湿度，减少扬尘。
　　4.1.2建筑废弃物资源化利用企业应在生产厂区大门内侧设置高压水枪等冲洗装置，运输车辆驶离场地前必须进行冲刷，彻底清理车轮、车体，保证出场车辆清洁，严禁带泥上路；冲洗装置应当配备沉淀池，实现循环用水。沉淀池里的污泥等废物应当经沉淀、干燥处理后作为再生砖和再生种植土的原料充分利用。
　　4.1.3 建筑废弃物资源化利用企业应设置专用建筑废弃物堆场和成品库房，分别采用固定围挡和全封闭模式建设；建筑废弃物堆场应当采用活动软管喷洒装置进行喷雾洒水；在风速四级以上的不利天气情况下，应停止生产作业，并采用加密喷淋次数、覆盖篷布等方式减少扬尘。
　　4.1.4 合理规划厂区内污水排放系统，设置地下排水沟和沉淀池，实现污水在厂区内循环利用，严禁将污水直接排放到市政管网。
　　4.1.5 固定式建筑废弃物的加工过程应在封闭车间内进行，建筑废弃物的一级破碎应在地下或半地下的封闭空间内进行，有效消减噪音和粉尘。二级、三级破碎工序以及振动筛分工序使用封闭式装置，进出料口设置抽负压装置以在进出料口形成空气负压避免出料口粉尘溢出。物料输送带应当加装防尘罩，并调节传输速度，减轻粉尘产生。
　　4.1.6在封闭车间内或车间外应设置脉冲袋式除尘设备或旋风式除尘设备，收集建筑废弃物破碎、传输、筛分过程中产生的粉尘，收集的粉尘应作为再生干混砂浆或再生砖的原材料再利用。其中脉冲袋式除尘设备的引风机停止运行前必须进行清灰，把滤袋上的积灰清除干净，同时将灰斗内的积灰排净，以防止停机后灰尘集结于滤袋和灰斗内部，影响除尘设备的除尘效率和使用寿命。除尘设备的引风机的功率应根据除尘设备所需要的风量来确定。清灰周期应根据粉尘性质、含尘浓度等确定。在日常生产中应加强对除尘设备的维修，检查粉尘的堆积量（用锤子敲打灰斗，听其声音检查、判断），排尘口的密封状态，及时更换损坏的滤袋。其中旋风式除尘设备要预防关键部位，如壳体、圆锥体和排尘口的磨损以及排尘口和排气管道的堵塞和积灰。
　　4.1.7 鼓励有条件的企业利用中水进行再生细骨料的水洗。在水洗处应设置沉淀池，带有石粉和土的浑水进入沉淀池进行沉淀，沉淀后，水则返回洗砂机循环利用，沉淀下来的石粉和土用铲车运至晾晒场晾干，作为再生砖、再生种植土的原材料回收利用。制作沉淀池可采用砖砌后水泥抹光，亦可用商品混凝土浇制，但底板必须使用商品混凝土，建议有条件的企业采用三级沉淀池工艺。
　　4.1.8 选用低噪声设备，合理布局，并采取减振、隔声、吸声、消声等综合治理措施减少生产过程中的噪音。
　　4.2安全生产管理措施
　　4.2.1 建筑废弃物资源化利用企业生产经营场所和设施、设备应当符合有关安全生产的法律、法规和强制性标准的要求。
　　4.2.2 建立安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程； 按照规定设置安全生产管理机构，成立安全领导小组，配备安全生产管理人员；定期和不定期的进行安全生产检查，发现问题及时整改，并将检查及整改情况以书面形式上报市建筑废弃物资源化综合利用管理办公室。
　　4.2.3 建筑废弃物资源化利用企业主要负责人和安全生产管理人员持安全证上岗率应当达到100%；特种作业人员应当依法取得特种作业操作资格证书。
　　4.2.4建筑废弃物资源化利用企业应当按照有关规定对从业人员进行安全生产教育培训，保证教育培训的费用和时间，并建立教育培训档案。 从业人员应当接受安全生产教育培训，掌握本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需要的知识和技能。
　　4.2.5建筑废弃物资源化利用企业应当按照有关规定免费为从业人员配备劳动防护用品，并定期进行检验、维护，保证其使用性能；特种防护用品应当具有特种防护用品安全标志；从业人员在作业过程中，应当按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。
　　4.2.6 加强职工的安全防护，确保职工的操作安全，在建筑废弃物的一级、二级、三级破碎及筛分装置处必须加装防护设备，设置警示标志，防止安全生产事故发生。
　　4.2.7 建筑废弃物再生利用设备在安装、调试、运行以及维修过程中应遵守安全技术规程和相关设备安全性要求的规定。各种设备和仪器不得超负荷和带病运行,应经常维护,定期检修，检修维护过程中务必切断电源并悬挂警示牌。
　　4.2.8 建筑废弃物储存、加工场区应和生活管理区之间应当设置围墙或防护栅栏等隔离设施。建筑废弃物储存、加工场区人流和物流的出入口处应设置警示标志，实现人车分流。
　　4.2.9 建筑废弃物资源化利用企业应当按照规定配备、布设、安装、使用配电、接地、接零和防雷等电力设施和漏电保护装置，安排专人进行维护，定期检查，并在醒目位置设置安全用电警示标志。
　　4.2.10原材料和成品堆场、基坑和山体安全距离范围内不得设置生产、办公和生活等设施。
　　4.2.11 建筑废弃物资源化利用场所及办公、生活设施应当具备防涝、防风和防震等功能。
　　4.2.12 消防设施应配置充足、完好齐全、摆放合理、定期保养，确保员工熟练掌握各种消防器材的使用方法，确保消防通道畅通。
　　4.2.13 建筑废弃物资源化利用企业根据自身情况，制定和完善各类安全生产事故应急救援预案，建立专职或者兼职安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备, 并定期组织职工进行现场演练。
　　4.3 产品质量管理措施
　　4.3.1 建筑废弃物再生产品应符合国家法律、法规和相关行业标准的质量要求，建筑废弃物资源化利用企业对产品质量负主体责任。
　　4.3.2 建筑废弃物资源化利用企业应建立运行有效的质量管理体系，应当具有保证产品质量安全和实施溯源管理的文件，包括质量手册、技术文件管理制度、原辅材料进货验收管理制度、生产现场管理制度、产品质量检验管理制度等。
　　4.3.3 建筑废弃物资源化利用企业生产工人应严格遵守工艺要求和操作规程，确保产品质量，做好生产记录，发现质量问题应及时汇报。
　　4.3.4 建筑废弃物资源化利用企业应设立专门的化验室，配备专门的检验人员，按照有关标准对主要原材料、半成品及成品进行检验。按规定做好质量记录和标志，及时提供准确可靠的检验数据，掌握质量动态，保证产品检验的可追溯性。
　　4.3.5 建筑废弃物资源化利用企业应建立产品质量档案，档案应当内容完整、表格规范。
　　4.3.6 建筑废弃物资源化利用企业应积极配合质量技术监督管理部门的监督抽查，对其提出的问题及时整改，并提出复查申请。

5 建筑废弃物再生产品

　　5.1 再生骨料
　　5.1.1  一般规定
　　5.1.1.1 不得使用被污染的建筑垃圾制备再生骨料。再生骨料及其制品的放射性应符合现行国家标准《建筑材料放射性核素限量》GB 6566的规定。
　　5.1.1.2 混凝土用再生粗骨料按性能要求可分为Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类。
　　5.1.1.3 再生粗骨料按粒径尺寸分为连续粒级和单粒级。连续粒级分为5mm～16mm、5mm～20mm、5mm～25mm和5mm～31.5mm 四种规格，单粒级分为5mm～10mm、10mm～20mm和16mm～31.5mm 三种规格。
　　5.1.1.4 Ⅰ类再生粗骨料可用于配制各强度等级的混凝土；Ⅱ类再生粗骨料宜用于C40及以下强度等级的混凝土；Ⅲ类再生粗骨料可用于C25及以下强度等级的混凝土，但不得用于有抗冻性要求的混凝土。
　　5.1.1.5 混凝土和砂浆用再生细骨料按性能要求可分为Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类。
　　5.1.1.6 再生细骨料按细度模数分为粗、中、细三种规格，其细度模数Mx分别为：粗：Mx=3.7～3.1；中：Mx=3.0～2.3；细：Mx=2.2～1.6。
　　5.1.1.7 Ⅰ类再生细骨料可用于C40及以下强度等级的混凝土；Ⅱ类再生细骨料宜用于C25及以下强度等级的混凝土；Ⅲ类再生细骨料不宜用于配制混凝土。
　　5.1.2  技术要求
　　5.1.2.1 配制混凝土用的再生粗骨料应符合现行国家标准《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177的规定。
　　5.1.2.2 配制混凝土和砂浆用的再生细骨料应符合现行国家标准《混凝土和砂浆用再生细骨料》GB/T 25176的规定。
　　5.1.2.3 用于制备砌块和砖的再生骨料应满足表5.1.2.3.1和表5.1.2.3.2的要求，其型式检验应分别包括表5.1.2.3.1和表5.1.2.3.2规定的全部项目。

表5.1.2.3.1 生产砌块和砖的再生粗骨料性能指标