日前，住房和城乡建设部印发《关于开展建筑垃圾治理试点工作的通知》，柳州市被列为全国35个建筑垃圾治理试点城市之一。目前，柳州市建筑垃圾治理情况如何？列为这项试点后，柳州迎来哪些契机？
随着城镇化快速发展，建筑垃圾大量产生。建筑垃圾处置能力严重不足、管理水平不高、资源化利用水平低，已成为影响城市高质量发展的突出短板。开展建筑垃圾治理是污染防治攻坚战的重要任务，是解决城市发展不平衡不充分的迫切需要。
柳州市建筑垃圾现状
据柳州市城市管理行政执法局相关负责人介绍，2017年，柳州市建筑垃圾达1200多万立方。随着拆违“飓风行动”的深入推进以及轻轨建设等重点项目工程的全面铺开，将持续产生大量的建筑垃圾亟需消纳。
目前，柳州市现有的合法建筑垃圾临时消纳场只有6个， 建筑垃圾多数以填埋的形式进行处理，但未来现有的消纳场将越来越无法满足城市快速发展建设的需要。
根据《通知》，试点工作将围绕加强规划引导、开展存量整治、 加快设施建设、推动资源化利用、建立长效机制和完善相关制度6方面进行。
试点城市的主要试点任务包括：
加强规划引导。根据服务区域内建筑垃圾产生量和特性，充分考虑运输距离、选址条件、服务年限等因素，制定建筑垃圾专项规划，合理布局建筑垃圾转运调配、消纳处置和资源化再利用设施，形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系。
开展存量整治。全面排查建筑垃圾堆放点隐患，检查评估堆体稳定性，对存在安全隐患的堆放点，制定综合加固整治方案并限期治理。对堆放量比较大、比较集中的堆放点，经评估达到安全稳定要求后，可开展生态修复，改造成公园、湿地等。
加快设施建设。把建筑垃圾处理设施作为城市基础设施建设的重要组成部分，充分利用采石坑、宕口等，合理规划选址，加快形成消纳处理能力。新建建筑垃圾处理设施应满足《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134）等有关标准要求，严格执行分区作业、堆填高度等要求，规范消纳作业管理。
推动资源化利用。在各类工程项目建设过程中，充分考虑挖填平衡，推动建筑垃圾源头减量，鼓励就地就近回用。发挥科技创新带动作用，提高建筑垃圾资源化再生产品质量。研究制定再生产品的推广应用政策，结合海绵城市建设、黑臭水体治理、城市生态修复等工作，指导各试点城市因地制宜推进再生产品应用。
建立长效机制。试点城市人民政府要成立建筑垃圾治理工作机构，健全工作机制，相关部门和单位各负其责、密切配合，形成工作合力。实行建筑垃圾产生、运输、处置全过程联单管理，建立监管信息系统。
完善相关制度。完善建筑垃圾处理核准，探索将建筑垃圾处置核准作为施工扬尘污染防治方案备案、施工安全备案和建设项目环境影响评价等的重要内容。加强建筑垃圾源头管理，探索开展建筑垃圾分类，并将建筑垃圾源头管理纳入文明工地等考核内容。加强对运输企业、车辆和驾驶员的日常管理，严格规范建筑垃圾跨境运输。探索按照补偿成本、合理盈利的原则，完善建筑垃圾处置收费制度。对于开展建筑垃圾资源化再利用的单位，探索出台奖补政策。
试点带来哪些契机？
柳州市城管部门表示，借助此次试点，柳州市将从实际情况出发，利用柳州市汽车、钢铁、装备制造业等产业优势做文章。在运输建筑垃圾方面，可研发专门的垃圾运输车辆，避免垃圾运输时候产生污染。比如有望与柳工合作，研发相关机器设备，形成相关产业。
通过试点，柳州将推行建筑垃圾分类，并针对不同的垃圾资源，进行回收利用用，解决建筑垃圾的出路。打造垃圾运输车辆、循环利用装备等，形成一套建筑垃圾的处理机制。
但在处理建筑垃圾中将面临系列难题。
柳州市城市管理行政执法局相关负责人介绍，建筑垃圾消纳场选址上存在一定的难题。很多市民对这个项目有误解，担心选址在其周围会带来一定的污染，但实际上在当下的环保压力下，政府对污染管控相当严格，即便是垃圾消纳场也是要求是环保、无污染。
其次，在运输建筑垃圾中，监管企业不偷排垃圾、按照固定路线运输垃圾等，存在一定难度。
此外，推行建筑垃圾分类处理后。对再生产品，市场的认可度和接受度不高。如何鼓励民众接受建筑垃圾再生成的产品、推广该产品在市场上利用也是一个难题。
将带来哪些改变？
尽管困难重重，但推行该项试点工作有利于城市的发展。
根据《通知》要求，今后建筑垃圾资源化将“变废为宝”再利用，如：对于部分垃圾堆放点，可开展生态修复，改造成公园、湿地等；发挥科技创新带动作用，提高建筑垃圾资源化再生产品质量，推进再生产品应用。
提高建筑垃圾资源化利用水平，对节约资源能源，保护生态环境以及创造经济价值意义重大。据测算，若我国每年产生的35亿吨建筑垃圾资源利用，可节约天然砂石30亿吨，节约取材用土和填埋用地80万亩；可生产免烧墙体和地面材料约1万亿块标砖。
同时，建筑垃圾资源化利用可有效减少直接污染，改善市容市貌，减排有毒有害气体。通过治理建筑垃圾，生态修复等措施，将给民众带来更好的生活环境，更多的休闲娱乐之地，使得柳州城市生态更美。
在贵州，最大的建筑垃圾资源化利用企业中城建恒远公司年产80万立方米。经过研发，中城建恒远综合利用高炉矿渣、粉煤灰等工业废渣，开发出一种高附加值、高性能的新型环保墙体材料——混凝土复合(EPS)保温砌块。实现年产值4亿元，解决当地就业500人。
“淮南经验”
今年4月，淮南市利用建筑垃圾加工生产再生系列骨料和建材项目投产试运营，年处理垃圾可达240万吨。为推动建筑垃圾“变废为宝”，淮南市积极推广建筑垃圾循环再生产品在重点项目、市政道路、广场游园等工程中的应用，实现了政府、企业、社会等多方共赢局面，形成了生态效益、经济效益、社会效益多赢格局。
浙江变废为宝
浙江宁波建筑垃圾处理厂引进中意建筑垃圾破碎机，建成一条年消化120万吨的建筑垃圾回收再利用生产线。把所有建筑装修垃圾、混凝土、工业废渣、煤岩石等，通过破碎筛分、成型后生产出符合要求的再生建筑材料，或通过制砖机，制成各种样式的广场砖或标砖。避免了环境的二次污染，而且大大降低了建设产业的成本。实现近乎零污染，零排放的要求。
此外，这是柳州市城管部门今年承担的第二个国家级试点任务。
1月中旬，住房城乡建设部、公安部、环境保护部、水利部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局联合印发通知，决定在全国15个城市开展集中行使5方面16项行政处罚权试点工作。列入试点城市可以实施5个部门规定范围内法律法规规定的行政处罚权及有关的行政强制措施。
