今年5月，株洲市民举报滨江南路沿线发现有人乱倒建筑垃圾，环卫部门前往处置（受访部门供图）

　　9月1日起，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新《固废法》)正式施行，在推进生活垃圾分类、完善建筑垃圾污染防治制度等方面都有明确要求。

　　新《固废法》施行，将给部门执法和市民生活带来哪些变化？株洲市已有哪些准备？记者采访了相关部门了解情况。

　　顶层设计助力，加强生活垃圾分类管理

　　生活垃圾分类，一直是市民热议的话题。此次新《固废法》明确，国家推行生活垃圾分类制度，并坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。

　　不仅如此，新《固废法》提出，县级以上地方人民政府应当加快建立分类投放、收集、运输、处理的生活垃圾管理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖；机关、事业单位等应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。

　　今年6月，湖南省政府办公厅印发《湖南省地级城市生活垃圾分类工作实施方案》，明确2020年，株洲等地级城市要实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

　　记者从株洲市城管局获悉，去年起，株洲市就在研究推行生活垃圾分类制度。7月29日，株洲市政府常务会议审议并原则通过了《株洲市城市生活垃圾分类工作实施方案》，待进一步完善该方案和相关资料后，将提交株洲市委常委会议研究通过后施行。

　　根据目前方案，株洲市将通过开展垃圾分类进家庭、进小区、进学校、进机关等系列活动，引导全民参与。

　　各区也在行动。例如，天元区城管局环卫服务中心为推进生活垃圾分类试点，为即将启动提质改造的月塘垃圾中转站，预留了垃圾分类场所和功能用房。

　　个人随意倾倒生活垃圾可罚500元

　　生活垃圾分类，更须源头治理。新《固废法》规定，产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。个人随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，处100元以上500元以下的罚款。

　　“这也意味着，今后市民出现类似行为，将依法面临处罚。”株洲市城管局有关负责人介绍。

　　记者获悉，株洲市的地方性法规——《株洲市生活垃圾分类管理条例》，也已列入今年的地方性法规草案调研论证项目，目前正在按程序开展调研，出台后将为株洲市生活垃圾分类管理提供有力的法治保障。

　　擅倒建筑垃圾，罚金上限达100万元

　　5月28日，滨江南路沿线有人乱倒建筑垃圾；8月13日，芦淞区建宁港口闸门出现废弃的建筑垃圾……此前，本报热线多次接市民举报随意倾倒建筑垃圾问题。

　　“建筑垃圾随意倾倒，和利益驱使不无关系。”株洲市城管局有关负责人介绍，依据株洲市目前有关法规，运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城管部门责令改正，处5千元以上5万元以下的罚款。

　　“根据新法优于旧法原则，此次新《固废法》实施后，将对类似行为采取严惩重罚，也将给违法者带来成倍威慑。”上述有关负责人介绍，此次新《固废法》规定，工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的，罚金可达10万元至100万元。

　　推进建筑垃圾污染防治，处置也是重要一步。今年6月底，株洲市新建固体废物填埋场项目开工，该项目位于荷塘区明照乡，项目总投资约1.7亿元，总库容214.23万立方米，建设内容为飞灰填埋区和生活垃圾应急填埋区两个区域，预计2021年底前可投入使用。

　　大幅提高违法进口“洋垃圾”处罚力度

　　在固体废物进口管理方面，新《固废法》不再划分禁止进口、限制进口和非限制进口三类固体废物，规定国家逐步实现固体废物零进口，禁止境外的固体废物进境倾倒、堆放和处置，禁止经我国过境转移危险废物。

　　此外，新《固废法》大幅提高了处罚力度，对于将固体废物非法输入境内的，从原规定的罚款10万元至100万元，调整为罚款50万元至500万元。

　　记者从株洲海关获悉，株洲市正在进行为期一年的禁止洋垃圾入境“蓝天2020”专项行动，尤其在大数据分析监管方面，做好预警分析、风险排查和线索核实。除了结合收集的固废信息，锁定高风险影子税号进行报关单数据分析监控，还通过梳理相关进口数据，分析企业商品进出口数量和结构的变化，查找风险线索，确保构筑事前、事中、事后全链条防控打击体系。

　　株洲海关也提醒全市进出口企业，要做到守法自律，同时认真核实进口货物情况，避免误将境外“洋垃圾”输入我国境内，造成损失。