今年以来，苏州市相城区以开展建筑垃圾（毛垃圾）整治“百日行动”为契机，积极探索建立建筑垃圾（毛垃圾）“全链条”管理新模式，坚持把好整治“源头关”、织牢整治“管控网”、构建整治“共同体”，精准施策，重拳出击，助力城市环境质量持续提升。

　　抓住源头把好车辆“审核关”

　　“手续不齐全，需要补充材料。”近日，李先生前往相城区行政审批大厅办理渣土处置证，因缺少规范的《消纳协议》无法办理，工作人员当场一次性告知需要补充的材料。

　　在对企业核准中，相城严格按照渣土工地建设标准，对每个申请渣土处置的建设工地及其消纳场进行现场勘察，严把工地现场硬件设施验收关，进一步规范行政许可审批，确保工地护栏围挡、出入口道路硬化、冲洗设施配备、裸露渣土覆盖及湿法作业等措施得到全面落实，着力提高渣土处置前的管理效能。据统计，截至11月中旬，相城123个渣土工地获得渣土处置行政许可，合计运输工程渣土470万立方米。

　　此外，相城坚持依法施管，专门组织执法人员深入施工工地和运输企业，面对面宣讲建筑垃圾（毛垃圾）处置政策和法律法规知识，通过户外电子显示屏、微信、宣传海报等线上与线下形式，引导施工单位和运输企业自觉通过规范途径处理建筑垃圾（毛垃圾）。

　　从源头整治入手，严格把控渣土运输车辆审核关，不仅促进了渣土运输行业的健康持续发展，还大大减少了因渣土造成的环境影响，提升了城市环境质量。

　　紧盯重点织牢整治“管控网”

　　根据建筑垃圾（毛垃圾）整治需要，相城建立区、镇（街道、区）、村（社区）三级整治网络体系，明确各部门、镇（街道、区）、村（社区）、在建工地负责人、运输企业负责人及驾驶员的责任，加强检查督查和通报排名，织密织牢治理管控网络。

　　日前，北桥街道综合行政执法大队在日常巡逻中发现，在庄基村毛埂上五金滩路北面村道旁的围墙内有一辆拖拉机倾倒建筑垃圾及工程渣土。经调查确认，当事人清理完吴开路附近一条村道边的余泥、余渣、石块等建筑垃圾和工程渣土，并装上自己的灰色拖拉机后，倒在了案发地点。当事人共倾倒了两车，体积共计在1.5立方米左右，当事人未经审批擅自倾倒建筑垃圾、工程渣土，北桥街道综合行政执法大队当即对当事人进行了行政处罚。

　　专项整治过程中，相城采用“5+2”“白+黑”的巡查模式，对全区施工工地、渣土运输车辆、渣土运输路线、渣土消纳回填场等地进行全面巡查。

　　此外，针对渣土运输中出现的“偷运偷倒”行为，相城区城管局在严格落实“一日两巡且夜间至少一次巡查”要求的基础上，科学增设巡查时间，打“时差战”，紧盯重点路段、重点时段，采取蹲点值守与全面巡查相结合的方式，统筹安排执法力量，从严查处违法违规行为，对渣土车辆沿途撒漏、不覆盖运输、违法倾倒等行为发现一起、查处一起。

　　形成合力构建整治“共同体”

　　近日，一辆外地牌照的运输车行驶至524国道时，被交警拦了下来。通过现场检查，交警发现这辆车运的是建筑垃圾，但被问起运输资质，司机却含糊其辞，交警部门随即启动了建筑垃圾联防联控机制，将案件移交给城管执法大队处理。经调查，这辆运输车上装的建筑垃圾是从高新区运出的，未办理建筑垃圾运输许可证，依据《城市建筑垃圾管理规定》，区城管局最终对当事人作出了罚款1万元的行政处罚。

　　按照“外防输入、内防偷倒”的原则,相城区成立建筑垃圾（毛垃圾）百日专项整治行动领导小组，打破区级职能部门管理“壁垒”和板块地域限制，健全区与（街道、区）、部门与部门联防联控机制，形成多领域协同、齐抓共管、联合作战的工作态势。

　　从“单兵突击”走向“联合作战”，相城区营造协同严管态势，多部门联动执法和交叉执法，有力查处偷运、偷倒等违法行为。“联防联治”监督体系让随意倾倒垃圾等违法行为无所遁形。专项整治以来，相城区共出动执法车辆1581台次，出动人员共4719人次，检查工地967处。今年，全区共立案查处建筑垃圾处置违法违规行为186件，处罚金额97万余元，对违法违规处置建筑垃圾行为形成了强有力的震慑作用。