桐乡市深入践行习近平生态文明思想，系统谋划、统筹推进、狠抓提升，聚焦“建体系、严监管、抓分类”三大方向，着力构建建筑垃圾源头治理、过程监管和末端处置的全过程闭环式管理体制机制，有效提升建筑垃圾运输、消纳、处置和利用规范化、科学化水平。尤其是今年《嘉兴市建筑垃圾管理条例》实施以来，全面做实做细条例宣贯各项工作，推动建筑垃圾治理成效再提升。目前，桐乡市年产生各类建筑垃圾总量达到550万方以上，均实现规范化处置，装修垃圾资源化处置能力达到700吨/日，建筑垃圾（含建筑渣土、装修垃圾）资源化利用率达到99.18%。

　　一、建体系，明确建筑垃圾怎么管

　　一是建立联合监管机制。建立以综合行政执法局（城市管理局）牵头，公安、建设、交通、市场监管等部门共同参与的桐乡市建筑垃圾治理职责体系，并建立了建筑垃圾处置联审联批、“综合查一次”等多部门联合监管机制，实现了建筑垃圾监管无盲区。对桐乡市建筑垃圾运输企业、运输车辆及驾驶员实行登记准入制度，对符合要求的建筑垃圾运输企业、车辆及驾驶员实行年备案制，并对备案车辆统一喷涂车身标识。目前桐乡市已备案建筑垃圾运输公司31家和建筑垃圾运输车辆656辆。二是建立审批管控机制。加强审批管控，严格审查审批申请材料，把好审批处置关口。申请单位、建筑垃圾运输单位需提供接收地的村（社区）、接收单位和属地镇街道出具的接纳证明，对无接纳证明的不予审批。同时，土方处置量在2000方以上的，需提供专业的测绘证明。申请审批资料齐全的，再由各辖区分队现场核实运输企业和运输车辆状况，确认出土点、出土场地是否进行硬化，自动喷淋装置或手动冲洗设备是否齐全，运输路线是否合理等，严格把控审批各个环节。今年以来已审批建筑垃圾1008件，处置建筑垃圾288.6万余方，发放建筑垃圾处置证7468张。三是建立垃圾中转机制。科学布点建筑装修垃圾中转站，目前，桐乡市已布点建设了13个规范化的建筑装修垃圾中转站（市区3个），日中转能力达到1300吨以上，满足各镇街建筑装修垃圾中转需求。同时，强化建筑渣土产消对接，实行消纳接收联审联批机制（将消纳处置方案作为处置核准前置条件），减少、杜绝渣土无序堆放带来的环境风险隐患。

　　二、严监管，解决建筑垃圾怎么运

　　一是规范“两点”管理。出台桐乡市出土点与消纳点进出口“六个必须、六个不得”管理要求，推动出土点、消纳点进出口浇筑硬化、安装围挡、“一车一洗”、路面保洁、渣土覆盖等措施严格落实到位。同时，将建筑垃圾收集、转运和运输相关法律法规汇总整理后印制了宣传手册7000份，向辖区内的村、社区、物业小区进行宣传发放；并对参与培训的31家建筑垃圾运输公司发放宣传册400余份，扩大宣传范围。二是强化“文明”作业。强化建筑行业自律，制定《六个“一律”、六个“严禁”》管理规定，结合《桐乡市建筑垃圾运输车辆记分管理办法》，对居民小区违停、带泥运行、未全密闭运输等不文明行为进行严管，截止目前，共对226辆建筑垃圾运输车辆进行记分处理，其中164辆车停运整改3天，1辆停运整改3个月。三是严格巡查执法。坚持对违法处置建筑垃圾行为高压严打态势，严格查处偷倒乱倒。针对工作重点的外来渣土非法倾倒行为，强化“城警联动”机制，建立“日常管理+错时执法+夜间巡查+应急备勤”7*24小时制度，对主要道路及违法行为多发路段开展联合设卡检查。今年以来，已查处建筑垃圾案件404件，罚款174.29万余元。

　　三、抓分类，探索建筑垃圾怎么用

　　一是推进建筑垃圾“综合化”利用。自2016年4月起，桐乡启动建筑（装修）垃圾分类和资源化利用试点工作，按照“市区先行，逐步扩面，有序推进”的要求，综合推进收运体系、处置体系、监管体系建设，成功走出了一条“政府为主导、企业为主体、各方齐参与”的建筑（装修）垃圾分类资源化利用道路，解决了装修垃圾处置难题。桐乡市各镇（街道）建筑装修垃圾集中收运至河山桐乡市同德墙体建材股份有限公司进行资源化利用，制作新型混凝土砖头。经过近几年的工艺改造升级，目前该公司全年装修垃圾资源化处置能力达到25.55万吨，4年累计资源化处置装修垃圾49万余吨，综合利用率达到94.23%。二是推进建筑垃圾“减量化”工作。今年7月起，桐乡启动装修垃圾源头分类试点工作。坚持“不分类、不进站”原则，要求市区所有进场的装修垃圾严格按可再生利用原料类、可再生利用燃料类、危废类和其他不可利用类等四种不同类型分别堆放。对达不到分类标准或混进其他生活垃圾、工业垃圾等情况，禁止进场处置，逐步形成装修垃圾从源头分类收集，中间分类运输，最后集中分类处置的全过程闭环体系，推动装修垃圾循环利用。源头分类工作开展以来，装修垃圾运输效率明显提升，中转站至资源化利用公司的转运量由19.78吨/车提升至23.78吨/车，提升20.22%，中转站每天进站车辆由164车减少至103车，减少了61车。三是推进建筑垃圾“数字化”治理。为进一步提升建筑垃圾治理水平，桐乡市积极探索构建智能化建筑垃圾监管模式，开发建设了建筑垃圾监管平台，并要求所有备案车辆安装“两系统一装置”（卫星定位系统、视频监控系统和全密闭苫盖装置）。目前，建筑垃圾监管平台集成了车辆定位、车载视频、轨迹回放、审批信息和处置预警等项目。通过将桐乡市的建筑垃圾运输公司、运输车辆及车辆驾驶员信息录入平台，已实现对建筑垃圾运输车辆的远程状态进行24小时实时监控。当已审批的车辆在行驶过程中出现偏离审批路线与超时运输、夜间未在规定区域长时间停车等情况时，系统会自动预警，并将预警信息发送到执法队员勤务通上，执法队员可按照GPS定位，对车辆进行检查，以达到随时监控的目的。