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曲靖市办理政协重点提案 提高建筑垃圾综合利用率
科学合理处置建筑垃圾已成为建筑垃圾管理所面临的重要课题。
随着城市化进程的加快,建筑垃圾日益增多,人们在享受城市文明的同时,也在遭受城市垃圾所带来的烦恼。去年,曲靖市政协委员马丽萍将关注点聚焦在城市建筑垃圾的综合利用上,并在曲靖市政协全会期间提交了题为《关于加大建筑垃圾综合利用率的建议》的提案。
“建立健全建筑垃圾管理的长效机制,将建筑垃圾处置作为建筑施工、道路开挖等工程项目审批的前提条件,落实先审核后处置制度,对无证运输、乱堆乱倒建筑垃圾等违规行为进行严厉处罚。”马丽萍说,据有关资料统计,砖混结构、框架结构的建筑1万平方米建筑施工中,仅建筑垃圾就产生500至600吨。因此,科学合理处置建筑垃圾,已成为各级政府和建筑垃圾管理部门所面临的重要课题。
为提高提案撰写质量,马丽萍开展了深入的调研。“我在调研中了解到,目前,曲靖市尚未完全构建起布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系。”在最后形成的提案中,马丽萍归纳总结了曲靖市在建筑垃圾处理中存在的四个方面的问题:部分建筑垃圾未经任何处理便被外运,存在乱堆、乱放,毁坏绿地、河道,占用土地等情况,不仅造成环境污染和土地资源的浪费,而且存在安全隐患;乱堆乱放造成环境二次污染,事后有关部门还要进行二次清运处理,浪费大量的人力和财力;在建筑垃圾管理中政策法规不健全,职责不明确,监管不到位,不利于曲靖市建筑垃圾处置行业的发展;建筑垃圾利用率低,因缺乏行业和产品质量标准,建筑企业不敢大胆使用以建筑垃圾为原料的再生产品,而建筑垃圾的有效管理和再生利用,不仅能对环境保护起到积极作用,而且有很大的经济效益。
不仅指出问题,还提出解决的建议。马丽萍说,建筑垃圾处置涉及范围广,要多部门协调联动,建立工作机制,明确目标任务。要从政策上扶持建筑垃圾的综合利用,鼓励和支持企业的发展,推广建筑垃圾综合利用产品,实现经济效益、生态效益和社会效益同步推进。
该件提案由曲靖市城市综合管理局牵头办理。经过充分的面商、沟通后,市城管局答复称,2019年以来,曲靖市制定了《进一步规范曲靖中心城市散体货物运输工作实施方案(试行)》,并搭建了“散体货物运输管理系统”,对建筑散体货物运输车辆进行管理,实行《曲靖中心城市散体货物运输车辆入城准运证》和运输路线线上申办审批。截至2021年7月底,纳入“散体货物运输管理系统”管理的各型运输车辆共计1208辆。同时,市城市综合管理部门起草了《曲靖中心城市建筑垃圾和建筑散体物料运输处置管理办法》,正在进行合法性审核。同时,还起草了《曲靖中心城市新型智能渣土车推广使用工作实施方案》《曲靖中心城市建筑散体物料管理工作指导意见》等,着力加强建筑垃圾管理,完善中心城市建筑垃圾运输、处置管理网络,推进建筑垃圾从产生、运输到处置的规范运行,推进建筑垃圾资源化利用和无害化处理。下一步,全市将加快构建起布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系,满足中心城市建筑垃圾处置需求。
“希望通过提案办理,建立长效机制,明确处置单位的主体责任,在管理上有法可依、有章可循,形成权责分明、监管到位的新格局,推进曲靖市建筑垃圾处置行业走向制度化和规范化。”马丽萍说。