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桐乡市综合行政执法局构建建筑垃圾“四管模式”
自《嘉兴市建筑垃圾管理条例》实施以来,桐乡市综合行政执法局从规划引领、设施完善、管理服务、执法推动、宣传引导等各环节入手,构建了全市建筑垃圾统抓共管、闭环严管、分类精管、数字智管“四管模式”。目前全市全年产生各类建筑垃圾600多万方,全部规范处置到位,建筑垃圾综合利用率达到85%,处于嘉兴地区领先水平。
一是压实责任,构建统抓共管格局。制定全市建筑垃圾管理年度工作要点和任务分解清单,“清单化”明确30个职能部门和镇(街道)工作职责。落实装修垃圾分类投放设施建设“三同步”要求,新改扩建老旧小区、城中村建筑垃圾投放点125处。全市建成13个建筑垃圾中转站,日中转能力达到1300吨以上,实现中转服务各镇街全覆盖。
二是建管并举,形成闭环严管机制。坚持“先审批后处置”原则,建立健全建筑垃圾审批机制、联审联批制度,全面掌握建筑垃圾“从哪里来,到哪里去”信息。2021年,全市审批建筑垃圾事项1525件,建筑垃圾处理方案编制报备率达100%。依托城警联动、嘉湖执法一体化、综合查一次等跨部门跨区域联合监管机制,加大违法行为查处力度。自《条例》实施以来,全市共依法查处建筑垃圾案件480件,罚款327.48万元,保持执法高压严打态势。
三是精准施策,建立分类精管体系。推进建筑垃圾分类处置示范系列创建行动,打造“无废工地”3个,“拆除垃圾分类示范点”3个,“装修垃圾分类示范小区”6个、“装修垃圾分类示范村”7个,推动资源化利用率由90%提升至95%。深化政企合作,全市扶持培育建筑垃圾资源化利用企业9家,形成每年5.55亿块新型环保砖的生产能力,并保持逐年增长态势。坚持政府性资金建设的项目优先使用建筑垃圾综合利用产品,每年在绿化种植、景观营造、路基铺设等方面消纳全市80%以上的建筑垃圾。
四是数字赋能,推行数字智管模式。推广运用嘉兴建筑垃圾智管在线,在建设工地出土口、中转站、消纳点建设视频监控,并整合公安(交警)、综合执法道路监控近2万路,实现对建筑垃圾产生、运输、中转、处置利用全过程可视化管理,对各类违法违规行为的及时发现率提升20%。全市31家运输公司的716辆车辆统一安装“两系统一装置”,实现实时定位、轨迹跟踪、异常预警等功能,推动转运环节违法行为同比减少25%。