执法监管“一件事”是浙江省推进跨部门综合监管的一项创新举措，是破解“多头管、无人管、三不管”等难点堵点的关键抓手。今年，全省将重点推进建筑垃圾处置、宠物（犬类)、瓶装燃气、水源地生态保护、餐饮等执法监管“一件事”。现选编部分先行地区经验做法，供交流借鉴。

　　杭州市余杭区推进工程渣土监管“一件事”，实现全生命周期监管

　　近年来，杭州市余杭区加快进入城市空间重塑期，全区呈现大开发、大建设、大发展局面，工程渣土产出量与处置能力不平衡的矛盾日益突出。为破解这一难题，余杭区以“一件事”工作理念重塑流程机制，实现工程渣土审批、监管、消纳处置全链条闭环。

　　1 完善行业标准，推动审批侧服务再优化

　　建立审批服务机制，对登记备案企业实行线上、线下跟踪服务，并根据事件紧急情况，给予容错受理，先办后补等支持性政策，促进企业良性发展。开发手机端审批应用，将“准运证”“建筑垃圾处置”“消纳场地”三大工程渣土审批场景的材料、表格、流程浓缩进服务二维码，审批时限从20日缩短至最快1日办结，2023年共审批渣土相关许可证157件。创新设置许可证防伪二维码，进一步增强行业监管力度，提高企业自觉性。

移动端审批系统

许可证防伪二维码

　　2 强化科技赋能，推动监管侧力度再升级

　　依托余杭区渣土线上监管系统和无人机巡查两个平台，一方面通过GPS和传感器智能感知全区3600余辆渣土运输车辆，实现违法行为自动预警，另一方面通过无人机动态巡查，增强发现违法行为的能力。2023年共预警渣土处置违规行为54起，派发无人机渣土类案件220件。同时，在辖区内南庄兜、杭徽高速等主要出入口开展集中整治，多部门联合打出渣土治理“组合拳”。落实“一案三查”制度，做到渣土全链条追溯。今年以来，累计查扣渣土车辆62辆，倒查在建工地12个，形成有效震慑。

渣土线上监管系统

无人机航拍系统

　　3 做好循环文章，推动消纳侧能力再提升

　　余杭区城市管理、交投等单位共同推动恢复余杭城发消纳码头正常运营，进一步规范渣土码头全过程管理。2023年中转消纳工程渣土达181万吨。区城市管理、住建、镇街等单位加强日常工作联系，及时掌握区内出土需求，推动工作统筹。区城市管理、发改、经信等部门加强协调对接，协调全区工程渣土的有序处置，有效保障杭州西站及配套工程、文一西路改造提升等一批民生工程。

栅庄桥码头一体化提升工程

　　嘉兴市嘉善县推进长三角示范区建筑垃圾监管“一件事”，打造跨域联合监管新模式

　　嘉善县聚焦跨域建筑垃圾偷运乱倒、跨域执法协作不顺畅、监管方式单一等问题，大力推进跨域建筑垃圾监管“一件事”，形成跨域联合监管合力，有效助力长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

　　1 完善协作运行机制，推进“携手管”

　　加强跨域协作机制建设，出台《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法协同指导意见》《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法协同实施办法》等7项框架性制度，三地综合执法和城市管理、交通、水利等部门签订建筑垃圾领域专项协作协议。建强工作领导机制，出台《嘉善县工程渣土领域常态长效整治工作机制》《嘉善县渣土县域统筹管理工作机制》等制度，建筑垃圾治理工作受到党政主要领导高度重视。

　　2 打造智控协作平台，推进“高效管”

　　创新研发“水网睿控”应用，通过可视化监控、可疑船舶自动监测、“船舶指纹库”等数字化手段，让违法行为无处遁形。2023年，追踪船舶5.26万艘次，其中疑似运输建筑垃圾船舶2516艘次，为打击违法行为提供有力支持。打造示范区跨域执法协作应用，实现建筑垃圾联合执法、协查取证、线索移交、案件移送、基准协同、交叉评查、争议研讨7大业务线上发起、流转和办结，打造三地行政许可、渣土运输单位及车辆、重点监管车辆、典型案件数据库，共享信息4000余条。

　　3 推进专项整治行动，推进“压实管”

　　开展“春雷”整治专项行动，重点打击水、陆两路跨域建筑垃圾偷运和破坏环境等违法行为，出动执法人员1万多人次、海事艇1500多艘次，召开疑难案件会商会20余次。嘉善、青浦、吴江三地交通、市场监管、生态环境及综合执法部门之间建立常态化联合执法机制，并以亚运会、进博会等重要活动为契机开展集中整治，移交建筑垃圾偷倒违法线索100余条，协助调查取证5起，处理涉案车船100多辆（艘）、涉案人员20多人，互通违法线索100多条，跨域偷倒行为同比下降50%。