覆盖1012个居民小区、下沉1528名执法人员、联动10个部门打破行政壁垒、投入480台全程溯源运输车辆……在2026年全省建筑垃圾集中整治行动中，宿迁立足本地实际，将建筑垃圾管控工作深度融入城市管理进社区基层治理格局，创新打造“社区微治理+全域大联勤”双层治理体系，精准破解建筑垃圾乱堆乱放、非法倾倒等顽疾，走出了一条区别于传统联合执法的特色治理路径。

　　“建筑垃圾治理痛点在源头、难点在跨域，只靠单一部门末端执法，很容易陷入‘整治—反弹—再整治’的循环。”市城管局渣土处处长张媛媛介绍，此次整治没有走“被动救火”的老路，而是把治理重心下沉到社区网格，同时打通跨部门协同链条，构建起前端管控、中端严查、后端闭环的完整治理体系。

　　治理的第一道关口，前移到了社区网格之中。以《宿迁市城市管理进社区工作实施方案》为抓手，宿迁将建筑（装修）垃圾治理嵌入全市1012个居民小区，选派城管、住建、公安等多部门1528名执法管理人员常态化下沉。依托“吹哨报到”机制压实物业公司前哨职责，将装修垃圾乱堆、私设堆放点等问题纳入每日巡查清单，实现小微问题当场整改、疑难问题联动处置。同时推广线上预约收运，落实“四进社区”宣传，规范设置81处专用收集点与回收箱体，筑牢基层治理第一道防线。“以前小区里装修垃圾乱堆，居民投诉多，物业公司又没有执法权，常常管不动。现在执法人员就在‘家门口’，发现问题当场就能协调处置。”一位社区物业公司负责人坦言，治理力量下沉后，小区环境变化十分明显。

　　社区前端管住了“家门口”，全域联动则瞄准了“路上跑”和“野外倒”的治理盲区。宿迁依托《2026年宿迁市装修垃圾污染防治专项整治行动实施方案》，打破城管、公安、交通等10个部门的职能壁垒，推动治理模式从“单一执法”转向“全域共治”。针对河道岸线、农田林地、闲置地块、高速沿线等偷倒高发区域，宿迁常态化开展多部门现场联合执法，逐点位核查、全流程监管，对发现的问题当场交办、限期整改，累计组织联合执法10余次。

　　科技手段成为全域治理的重要支撑。宿迁综合运用地面巡查、无人机航拍、大数据轨迹筛查等立体化巡查方式，深挖非法倾倒、私设“黑土场”、无证“黑车”运输等隐蔽违法行为。同时在重点运输路段设置固定检查卡口，从严核查运输资质、处置手续与电子转移联单。在此基础上，宿迁同步搭建起运输全链条溯源体系。宿迁依托省级建筑垃圾监管平台，全面推行电子转移联单制度，实现建筑垃圾运输处置全流程规范化管控。目前，辖区内480台建筑垃圾运输车辆已全部张贴专属溯源二维码，累计生成电子联单500余份，每一台车辆的垃圾产生点位、运输路线、处置去向均可全程溯源、实时核查，彻底打通建筑垃圾监管闭环。“以往各部门分段巡查、分片管控，监管存在区域缝隙，偷倒人员常常利用交界地带的监管漏洞违规作业。如今通过多部门联合巡查、空地一体管控模式，违法违规行为的生存空间被大幅压缩。”张媛媛介绍。

　　联合执法有效整治了显性的建筑垃圾乱象，但建筑垃圾治理链条长、涉及领域广，跨部门、跨领域监管衔接不畅，仍是长期制约治理效能提升的深层堵点。为此，宿迁正式出台《建筑垃圾治理联勤联动执法工作机制》，进一步厘清城管、公安、资规、生态环境、水利、交通运输六大部门的监管职责与执法边界，严格落实首问负责、分类移送、联合会商等全流程工作规范。针对问题线索，按照违法区域、行为类型、危害程度实行分层处置、精准移交，有效破解了跨领域、跨部门办案衔接不畅、权责不清的难题。

　　从社区微单元精细化管控，到全域重点区域联动巡查，再到跨域问题分类移交处置，宿迁逐步构建起“社区微治理+全域大联勤”双层治理体系。通过延伸治理触角、压实监管责任、强化部门联动，宿迁推动治理范围从居民小区延伸至全域，部门协作从分散转向高效，案件处置从模糊转向精准，成功建立起建筑垃圾分级管控、闭环治理的长效工作机制，为全省建筑垃圾规范化、精细化集中整治提供了可复制、可推广的“宿迁样本”。